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• 【投资天津】2007年天津市政府工作报告

  (2007年1月28日 戴相龙)各位代表：现在，我代表天津市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2006年工作回顾戴相龙作政府工作报告2006年，是我市经济和社会发展取得显著成就的一年。在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入贯彻国家加强宏观调控的各项政策措施，紧紧依靠全市各族人民，扎实推进“三步走”战略和五大战略举措，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的各项年度任务，实现了“十一五”的良好开局。2006年，是我市发展进程中具有重大历史意义的一年。3月召开的十届全国人大四次会议，根据党的十六届五中全会建议，把“推进天津滨海新区开发开放”写入“十一五”规划纲要；5月26日，国务院颁发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，同时批准滨海新区为全国综合配套改革试验区；7月27日，国务院批复同意修编后的天津市城市总体规划，进一步明确了天津的城市定位。党中央、国务院的战略决策，为天津发展提供了重大历史机遇，开辟了广阔发展前景。2006年，全市生产总值4337.7亿元，增长14.4%，实现了经济总量提前4年比2000年翻一番的目标。人均生产总值突破5000美元。全市财政收入925.6亿元，增长27.6%，当年增收200亿元。财政支出654.2亿元，增长25.7%。全社会固定资产投资1850亿元，增长22%。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%和10.3%。城市居民消费价格上涨1.5%，城镇登记失业率控制在3.6%。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）加快经济结构调整，综合效益明显提高第一产业增加值119亿元，增长3.5%；第二产业增加值2485.8亿元，增长17.6%；第三产业增加值1732.9亿元，增长11%。工业继续成为拉动全市经济的重要力量。规模以上工业总产值8528亿元，增长25.3%，实现利润691亿元，增长31.2%。高新技术产业产值增长24.3%，占全市工业的31.8%。工业节能、节水保持全国先进水平。市科技创新专项资金扶持的32个项目进展顺利。获国家科学技术奖12项。专利申请1.3万件，增长14%，其中发明专利占38%。新技术产业园区孵化带动作用增强。信息化综合指标居全国前列。商品购销总额1.3万亿元，增长27%。社会消费品零售总额1357亿元，增长14%。金融机构本外币存贷款余额分别达到6839亿元和5416亿元，增长12.2%和14.2%。不良贷款率降到5.5%。社会主义新农村建设实现良好开局。粮食产量创5年来最好水平。区县开发区生产总值增长17.8%，工业园区销售收入增长45%，税收分别增长29.4%和40%。我市被列为国家小城镇建设试点城市，在“三镇两村”实行以宅基地换房试点，开工建设农民住宅186万平方米。农村城市化率达到49.2%，提高2.7个百分点。区县经济不断壮大。 （二）推进滨海新区进一步开发开放，建设热潮正在兴起我们认真学习党中央、国务院领导同志的重要讲话和有关文件，制定了滨海新区“十一五”规划、城市总体规划和土地利用规划，编审了产业功能区发展规划，编制上报了综合配套改革试验总体方案。国务院批准设立国内面积最大的东疆保税港区，在税收、外汇、海关等方面将实行特殊政策。国家外汇管理局批复的外汇管理改革试点开始启动。全国第一只大型产业投资基金总量为200亿元、首期已募集60.8亿元的渤海产业投资基金已经设立，基金管理公司揭牌运营。100万吨乙烯炼化一体化项目开工建设，全国循环经济试点项目北疆电厂一期工程开始启动，空客A320系列飞机总装线落户天津。与国家有关部委、科研机构、高等院校和中央企业集团，签订了10多个长期合作协议。国家生物医药国际创新园等一批重大科技合作项目启动。为外省市提供服务的响螺湾商务区基础设施建设全面开工。主动走访周边省市，加强了区域间交流与合作。新区生产总值1960.5亿元，增长20.2%，财政收入380亿元，增长31.7%。开发区、保税区继续保持强劲发展势头。天津港货物吞吐量2.58亿吨，集装箱吞吐量595万标准箱。黄万铁路建成投入使用，开辟了西煤东运新通道。滨海国际机场旅客吞吐量达到277万人次，增长26.1%。 （三）深化改革开放，发展活力进一步增强市属国有企业改制完成240家，改制面达到84.6%。加强国有资产监管，全面完成清产核资工作。国有及国有控股企业资产总额和净资产分别增长10%和8%。上市公司股权分置改革基本完成。企业直接融资118亿元。天津产权交易中心交易额增长8.5%。个体私营经济占全市的比重24.5%。全市工商企业总资产20343亿元，净资产7730亿元，分别增长16.8%和14%。对外开放水平不断提高。外贸进出口总额645.7亿美元，增长21%。高新技术产品出口占出口总额的46%。实际直接利用外资41.3亿美元，增长24.1%。吸引内资432亿元，增长27%。大通关建设成效明显，国际贸易与航运服务中心运行良好。天津口岸进出口总值突破1000亿美元，增长24.4%，居全国第四位。天津海关税收562亿元，跃居全国第二位。天津被国家批准为服务外包基地城市。成功举办了中日韩十城市市长联席会等大型活动，天津的国际影响力明显提升。 （四）加强基础设施建设，城市环境质量明显改观依据《天津市城市总体规划(2005—2020)》，编制了近期建设规划。着手编制11个新城和30个中心镇规划。“两港两路”建设顺利推进。天津港25万吨级深水航道一期和30万吨级原油码头护岸工程竣工。11.6万平方米的滨海国际机场航站楼主体钢结构封顶，飞行区工程完工。京津城际铁路客运专线天津段征地、拆迁和路基工程基本完成。京津塘高速公路二线工程量完成70%。京沪高速公路天津段正线竣工通车。市区基础设施建设成效显著。快速路通车新增40公里，累计160公里。地铁一号线试运营。海河综合开发步伐加快。海河东路、西路基本贯通，对64座历史风貌建筑进行了整修，岸线景观带初步显现。城市环境建设获重大突破。环保总局授予我市国家环境保护模范城市称号。生态市规划纲要通过国家论证。全长248公里的城市防洪堤工程全面建成。新增绿地2172万平方米，建成区绿化覆盖率37%。环境空气质量二级及以上天数达到305天，是我市环境监测以来最好水平。 （五）努力提高城乡居民生活水平，社会事业全面进步切实抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位新三件事。城市居民人均可支配收入14283元，农村居民人均纯收入7942元，分别增加1644元和740元。新增就业29万人，其中安置下岗失业人员13万人。增加了企业离退休人员养老金，提高了最低工资、城镇居民最低生活保障和优抚救济金标准。改革了机关事业单位工资制度。建立了农民工大病医疗保险和工伤保险制度。建立和完善了5条住房保障线，有5.3万户居民受益。综合整修旧楼区774万平方米，累计3891万平方米。完成了35万户居民煤制气转换天然气工程，结束了我市民用煤制气的历史。建成一批标准化菜市场、社区商业网点和农村连锁超市、便利店。改善城乡居民生活20件实事圆满完成。经济社会协调发展。用于社会事业和社会保障的财政支出增长26.5%，占一般预算支出34.9%。教育水平继续保持全国前列。与教育部共建国家职业教育改革试验区工作全面启动。农村义务教育实行“两免一补”，有70万学生受益。安定医院等新建、改扩建项目启动。乡镇卫生院标准化建设累计完成72所。新型农村合作医疗试点扩大到9个区县。城乡居民健康水平不断提高，妇幼保健、预防出生缺陷等工作居全国前列。精神文明建设成效显著。文化活动丰富多彩，创作了一批文化精品。中华剧院、少儿图书馆等投入使用。新闻出版、广播影视、社会科学、文物保护、图书、档案等事业得到长足发展。全民健身活动蓬勃开展，我市运动员在国内外重大赛事中创造历史最好成绩。人口出生率7.67%。，人口自然增长率1.6%。，均低于国家下达的指标。老龄、妇女儿童、残疾人、社会福利和慈善事业取得新进展。交通、消防、生产安全管理各项指标，均控制在国家规定的范围内，未发生特大事故。平安天津建设成效明显，社会治安状况继续保持全国最好地区之一。 （六）不断加强政府建设和民主法制建设，行政效能得到提高认真执行人大及其常委会决议，自觉接受法律监督、民主监督和工作监督，及时听取人大代表和政协委员的意见和建议，各类议案、建议和提案全部办复。积极推行政务公开，广泛听取市民的意见。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，建立健全了应急管理机制。制定政府规章11项，提请人大常委会审议的地方性法规草案9项。行政许可服务中心审批效率进一步提高。面向社会和家庭的各种服务网络继续扩大和完善。建设并启用信访接待和行政复议中心，妥善处理了一批重大信访问题。廉政建设、行政监察和督办工作成效明显。民族、宗教、侨务和对台工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。各位代表，回顾去年的工作，所有成绩的取得，都是党中央、国务院和市委正确领导的结果，是全市各级干部和广大人民群众辛勤努力的结果，得益于多年来奠定的坚实基础，得益于中央各部门给予的多方面指导和帮助，得益于各兄弟省市、驻津单位的大力支持。在这里，我代表天津市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员以及社会各界人士，向人民解放军和武警驻津部队，向所有关心和支持天津建设的香港与澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距。经济结构不尽合理，服务业发展水平和比重较低，个体私营经济发展缓慢。经济体制改革有待进一步深化，统筹城乡发展工作需要继续加强。自主创新能力不够强，转变经济增长方式、节约能源资源和保护生态环境任务艰巨。就业和再就业压力比较大，城乡居民收入总体水平还不够高。城市规划、建设与管理存在薄弱环节。政府职能转变相对滞后，形式主义、官僚主义甚至腐败现象依然存在。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2007年工作的指导思想和目标任务在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻分析和总结国内外关于发展的经验，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。我们要深刻领会和把握科学发展观的科学体系，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展。推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。我们要按照世界一流标准，提高深水大港等级，发展现代临港产业和港口经济，增强对区域经济的服务功能，努力把天津建成国际港口城市；要把滨海新区建成高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，加快建设北方贸易中心，建立现代金融服务体系，增强城市聚集力和辐射力，努力把天津建成中国北方经济中心；要高标准创建国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市，促进人与自然和谐相处，努力把天津建成生态城市。要积极推进滨海新区综合配套改革试验，建立有利于落实科学发展观的体制机制，促进城市定位的实现，探索新的区域发展模式，为全国发展改革提供经验和示范。加快推进“三步走”战略和五大战略举措，是落实科学发展观，实施国家发展战略的重要途径。2003年，我们圆满实现了“三步走”战略第一步目标。2006年生产总值比2000年增长1.2倍，实现了提前4年总量翻番的第二步目标。按可比口径测算，2007年城乡居民人均收入只要分别增长6.5%和10.1%，就可以实现两个收入提前3年翻一番的目标。今年，我们要在又好又快发展经济的基础上，务必在增加财政收入上取得新突破，使城乡居民收入有较大幅度提高。各位代表，2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。全市国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照市委八届十次、十一次全会的部署和要求，加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市，坚持走具有天津特点的发展路子，与时俱进、开拓创新，推进“三步走”战略和五大战略举措取得新进展，推进滨海新区开发开放取得新突破，推进和谐天津建设取得新成效，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开。2007年全市经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，生产总值增长12%，财政收入增长18%。全社会固定资产投资增长18%。万元生产总值能耗降低4.4%以上，主要污染物排放总量减少2.1%。城镇登记失业率控制在3.7%以内。城乡居民人均收入分别增长10%以上。物价总水平保持基本稳定。在上述目标中，节能、减排是约束性目标，要纳入经济社会发展综合评价和考核内容，务必千方百计完成；其他为预期性、指导性目标，应当努力实现。各位代表，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战更加严峻。实现“三五八十”四大奋斗目标聚集的能量不断释放，“三步走”战略和五大战略举措扎实推进，滨海新区开发开放的热潮正在形成，天津的发展已经进入了一个新的上升期。同时，我们也清醒地看到，国内外市场竞争日趋激烈，能源资源紧缺的矛盾更加突出，节能降耗和环境保护的任务十分艰巨，经济体制运行中的深层次矛盾和问题亟待解决，这对我们的各项工作都提出了更高的标准和要求。我们要以一天也不耽误的精神，开拓创新，务实进取，加倍努力工作，圆满完成全年各项任务，开创天津改革开放和现代化建设的新局面！ 三、坚持功能定位，推进滨海新区开发开放取得新突破进一步认真学习和全面落实国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，围绕重点工作和关键环节，实现新的突破。 （一）加快推进产业功能区规划建设目前，各产业功能区布局和发展方向已经确定。要抓紧编制和完善各类规划，制定实施方案，在功能开发、产业聚集、环境提升等方面取得新的阶段性成果。滨海高新技术产业园区，重点是加强与中国海洋石油总公司的联合开发，完成起步区3.6平方公里基础设施，建设国家生物医药国际创新园。临空产业区，重点是抓好空客A320系列飞机总装线及配套项目，建设国家民航科技产业化基地，争取设立空港保税物流中心。中心商务商业区，重点是加快于家堡、东西沽地区拆迁改造，完成响螺湾商务区基础路网建设，启动部分标志性楼宇项目。先进制造业产业区，重点是抓好电子通信产业园建设，推进汽车及零部件出口基地和现代冶金工业基地建设。滨海化工区，重点是推进乙烯工程、渤海化工园、蓝星化工新材料基地等项目。启动临港工业区二期围海造陆工程和造修船基地建设。海港物流区，重点是搞好东疆港区建设，形成陆域面积16平方公里。确保东疆保税港区首期4平方公里年底封关运作。海滨休闲旅游区，重点是推进陆地项目建设，完善规划，启动建设防波堤。临港产业区，重点是完成规划的编制和审定，尽快启动建设。推进生态农业基地和中心渔港建设。 （二）实现综合配套改革的重大进展抓紧完善和实施滨海新区综合配套改革试验总体方案，突出重点，先行先试，力争尽快取得突破。推进金融改革创新。扩大直接融资，在搞好渤海产业投资基金试点的基础上，发展各类私募股权基金，争取在天津设立全国性非上市公众公司报价和转让市场。推进金融企业综合经营，组建金融控股集团。新建一些服务功能有特色的金融机构，支持在津注册的金融企业到外地设立机构。搞好外汇管理制度改革试点。推进科技体制创新。以规划建设滨海高新区为重点，创新科技开发与管理模式，建设具有国际水平的研发转化基地。完善科技投融资体系，设立滨海创业风险投资引导基金，加快发展创业风险投资，为科技风险投资退出市场创造条件，促进科技成果商品化。推进涉外经济体制创新。以东疆保税港区建设为重点，深化国际贸易、航运、物流和口岸管理体制改革。借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新。推进土地管理模式创新。建立滨海新区区域性土地利用规划体系，试行土地征收和农用地转用相对分离制度。开展多种形式的征地安置模式试点。实行征地区片综合地价制度。探索实现耕地占补平衡的多种方式。完善海洋功能区划，加强对海域开发的监督管理。推进行政管理体制机制创新。加强新区管委会的组织领导职能，延伸经济功能区的开发建设功能，延伸行政区的社会管理和公共服务职能，不断完善有利于发挥新区整体优势的管理制度。 （三）加强基础设施和生态城区建设加快港城分离交通网络建设，尽快实现疏港交通与城市交通分层次运行。完善核心区三环路网。建设中央大道，筹建永定新河大桥。加快建设塘沽、汉沽、大港三个生态城区，启动建设生态城区外围绿化带，保护好南北两大生态环境区，搞好官港森林公园建设。综合开发东丽湖、黄港水库、北大港水库。搞好重点地区的景观建设和环境综合治理。 （四）增强区域服务和辐射功能加快海港、空港、信息港等重点项目建设，将港口功能向内地延伸，发展内陆“无水港”，促进口岸合作。高标准建设电子口岸，完善国际贸易与航运服务中心功能，推进大通关体系建设。建立健全投资促进政策体系，完善符合国际惯例的法律法规，使新区成为成本低、回报高、最有吸引力的地区。统筹新区与各区县的发展，发挥新区的带动作用，实现优势互补，相互促进。密切与环渤海各省市之间的联系，推动建立高层磋商和交流合作机制。深入做好天津与大连海上快速交通项目的规划研究。与有关省市协调，促进环渤海湾的港口合作和交通网络建设。推进连接西部的铁路大通道建设。引导企业搞好与中西部地区的产业联合。加强与日本、韩国的经济交往，扩大东北亚区域合作。 四、坚持又好又快地发展经济，推进“三步走”战略和五大战略举措取得新进展坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，大力推进经济结构调整，转变经济增长方式，坚持改革开放和自主创新，努力形成高新技术产业为引领，优势产业为支撑，三次产业优化升级、协调发展的格局。 （一）全面推进新农村建设，促进城乡一体化发展坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，统筹城乡经济社会发展，以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民，使我市新农村建设走在全国前列。提升农业现代化水平。按照沿海都市型农业发展方向，拓展农业功能和领域，加大农业基础设施投入，提升农业综合生产能力。推进农业优势产业技术升级、农产品加工保鲜等10项农业科技推广工程，加强农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。规划和建设果品、蔬菜、水产等十大无公害农产品基地，创建一批知名绿色品牌。全面完成中小水库除险加固工程。贯彻《农民专业合作社法》，协调农产品生产和加工的利益关系，大力发展各种合作组织和龙头企业，进入产业化体系的农户比重提高到76%以上。提升农村工业化水平。坚持高水平、有特色、差别化，加快建设经济强区(县)、强镇，扶持发展一批经济强村。引导市内外企业扩大对区县的投资，抓好100个重点技改项目。对区县开发区、工业园区和经济功能区进行投资收益的综合考核，增强产业聚集度，扩大规模，提高水平。提升农村城市化水平。加快建设11个新城，重点建设30个中心镇，积极推进一般镇建设。将小城镇建设试点扩大到“九镇三村”。加快改善农村生活环境和村容村貌，创建100个文明生态村。推进基础设施建设向郊区延伸，改造乡村公路1000公里。继续做好农村安全饮水工程。向小城镇转移农村人口18万人，农村城市化率达到52%。落实支农惠农政策。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，完善新农村建设联合推动机制。进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加大财政对农村的投入，逐步增加政府土地出让金用于农村的比重。扩大面向农户的无担保小额贷款。健全农业支持补贴制度。全面完成“351”农民培训工程任务。深化农村综合改革，促进农村社会和谐发展。 （二）发展高水平现代制造业围绕建设现代制造业基地，积极推进新一轮嫁接改造调整，提高总体竞争实力。预测全市工业企业销售收入超过1万亿元。推进优势产业加快发展。巩固发展电子信息、化工、冶金和汽车产业优势，扩大生物医药、新能源新材料及环保产业规模，振兴装备制造业，培育航空航天等新兴产业。坚持用高新技术改造提升传统产业，加快现有重大项目建设。预测无缝钢管生产能力达到245万吨，轿车生产能力达到65万辆，手机生产能力达到1.2亿部。同时，推进新的十大工业项目，抓好智能铸造装备等10个重大高新技术产业化项目。继续提高高新技术产业占工业的比重。增加贷款贴息，支持中小企业技术改造。调整优化产业布局。重点建设滨海化工、现代冶金、微电子等六大产业聚集区。做大做强电子信息、中药现代化、新能源和环保四大国家级产业基地。抓好40个工业东移改造项目，合理规划中小化工企业布局。积极扶持海洋经济发展。在中心城区重点发展高技术、高附加值、符合环保标准的都市工业，在区县形成一批特色鲜明的产业聚集区。着力推进大集团和品牌战略。以优势产品为龙头，以资本为纽带，培育壮大更多主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。支持中小企业提高创新能力和自我发展能力。高度重视品牌培育，巩固和发展泰达、中环电子等知名品牌，扶持天津无缝钢管、夏利轿车、海鸥手表等一批拥有自主知识产权的名牌产品。 （三）大力发展现代服务业发展服务业，对于吸纳就业、增加收入、降低能耗、提高效益、实现天津城市定位，具有十分重要的意义。要采取综合措施，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，使服务业和制造业互为依托、相互促进，推动服务业取得重大进展。加快发展现代物流业。制定促进物流业发展的相关政策。建设国际采购中心，拓展保税物流园区国际中转功能。启动建设北方国际水产物流中心等项目。搭建统一的物流公共信息平台。重点扶持20家现代物流企业，力争8家进入全国百强。初步形成以国际物流为重点，区域物流和城市配送物流为支撑的现代物流体系。改造提升商贸服务业。引导有条件的大型企业集团，将内部购销等部门分离成为独立的商业服务企业。开工建设海河两岸恒隆广场、仁恒购物中心等大型商贸设施。推动和平路金街的业态调整和改造升级。改造和建设新南马路五金城、京津国际商贸港等14个大型批发交易市场。培育壮大储宝钢材、棉花交易等一批示范市场。建设一批有特色的商业街区，发展高端消费品市场。举办有特色的大型会展活动。大力发展金融服务业。认真落实今年1月召开的全国金融工作会议精神，全面规划和推进我市金融业发展。完善解放北路金融城、滨海新区于家堡金融街、开发区金融服务外包基地的规划，启动部分金融大厦的开工建设。积极引进各类金融机构。培育更多的企业上市，扩大债券发行。深化商业银行改革，改进对“三农”和中小企业的金融服务。积极推行责任保险，大力发展商业保险。与全国工商联和美国企业成长协会，共同办好首届中国企业国际融资博览会。发展文化产业和其它服务业。在积极发展科技、教育、医疗等服务业的同时，重点推进文化产业投资多元化，发展影视制作、演艺、娱乐、出版、发行等产业。着力培育创意产业，创建动漫产业基地。启动滨湖剧院等文化设施建设。加快发展会计、律师、公证、资产评估、信用评级等中介服务。全力打造“近代中国看天津”文化旅游品牌。基本完成意奥风情、小站练兵、欧陆风韵等六大旅游板块建设。启动中心公园开发项目。深度开发海河新貌、滨海风光、山野名胜等8个系列旅游产品，形成一批精品旅游线路。深化旅游企业改革，增强经营活力，提高旅游资源利用率。 （四）全面提高自主创新能力加快落实我市中长期科学和技术发展规划纲要，推进创新型城市建设，下力量突破能源、资源、环境等技术瓶颈，综合科技进步水平继续保持全国前列。加强重大科技项目攻关。抓好科技创新专项资金支持的项目，组织数字电视关键芯片设计等30项科技创新重大项目，加快重大科技成果转化与产业化。推进100项科技支撑计划重点项目，抓好100项应用技术及前沿技术研究项目，为自主创新提供技术保障和技术储备。建设高水平研发转化基地。强化企业在技术创新中的主体地位，引导鼓励企业与天津内外的大学和科研院所建立技术创新联盟。与中科院合作共建12个研发机构和16个产学研结合科技项目。新建3个国家级、10个市级技术中心。建设一批重点实验室、工程中心、科技企业孵化器和生产力促进中心。建成中意中医药联合实验室。抓好软件等10个具有自主品牌的新兴科技产业发展。做大做强环保科技等7个国家级产业化基地，培育半导体照明、电动汽车等新的产业化基地。充分发挥新技术产业园区的研发和孵化作用。优化科技创新环境。继续加大财政对科技的投入，鼓励企业增加研发投入。国有大型企业研发投入占销售收入比重提高到3%以上，全市研发投入占生产总值比重提高到2.2%。加强知识产权保护，专利申请达到1.5万件。扶持科技型中小企业加快发展。推进信息技术在经济社会领域的广泛应用。实施人才强市战略，创新人才流动机制，做好人才培养、使用和引进工作。加强科普工作，提高全民科学素质。 （五）大力推进节能降耗、集约用地建立节能降耗减排长效机制。将节能降耗减排任务下达到各地区、各行业和主要企业，按季度进行统计分析和评价考核。采取行政、税收、价格、信贷等各种措施，促进节能降耗减排目标的实现。对发电、冶金、石化等5个重点行业和一批重点企业节能降耗减排进行全面监管。加强能源资源综合利用。广泛推广节能先进技术，抓好余热余压利用、电机系统改造等十大重点节能工程。加快光伏发电、风力发电等新能源的开发利用，建设10万千瓦风力发电场。建设东北郊热电厂。实施电网建设与改造，提高输变电能力。按照《天津市建筑节能管理规定》，核定各类建筑的节能设计标准。可再生能源利用在新建筑中的比重达到25%。加大节地节水力度。依法强化土地管理，提高节约集约用地的控制标准，考核单位面积土地投资强度和投资效益，严格查处违法违规用地行业。根据国家规定，对工业用地全部实行“招拍挂”。坚持开源与节流并重，进一步提高我市作为国家节水型城市的管理水平。积极开发多种水源和非常规水源，研究解决再生水利用率过低的问题。提高海水淡化生产能力。合理开发利用地热等矿产资源。确保实现污染物减排目标。加强污染物总量控制，开展规划环境影响评价，实行污染减排一票否决。推行清洁生产，加快燃煤锅炉高效脱硫技术改造，完成陈塘庄热电厂、杨柳青电厂、盘山电厂的烟气脱硫工程。提高现有污水处理厂运营效率，新建静海、蓟县等4座污水处理厂。大力发展循环经济。制定循环经济试点园区指导意见。完善电力、石化等5个循环经济产业链。加快建设北疆电厂电水盐联产、开发区生态工业、华苑生态工业等6个循环经济示范区。搞好社会化再生资源回收和利用。 （六）扎实推进改革开放以滨海新区综合配套改革为契机，带动全市经济体制改革。一是，以政资分开为切入点，加快推进政企、政事以及政府与市场中介组织分开，逐步实现公共行政职能与国有资产管理职能的分离。二是，加快企业制度创新。推进国有大中型企业股份制改造，市属国有企业的改制面达到90%以上。做实国有及国有控股集团。鼓励优势企业兼并重组为大型企业集团。三是，加强国有资产监管。健全国有资产授权经营和国有资本经营预算等各种经营管理制度。将现在委托监管的市属经营性国有资产逐步转由国资委直接监管。四是，大力发展个体私营经济。加强对有关扶持政策落实情况的督促检查，分析制约发展的主要问题，采取有效措施，改进服务，促进个体私营经济加快发展。五是，建立健全现代市场体系。切实打破部门和行业垄断，促进市场公平竞争和要素有序流动。积极发展资本、产权、技术、劳动力等要素市场。对建设项目、土地出让、政府采购等严格实行公开招投标。支持行业协会、商会等自律性组织发挥更大作用。主动适应我国加入世贸组织过渡期结束后的新形势，坚定不移地实施开放带动战略。一是，努力提高利用外资质量。吸引更多的跨国公司、研发机构和地区总部来津发展。精选200个项目，开展有针对性的招商。更加有效地吸引国内500强企业到滨海新区和其他区县投资创业。加快国家服务外包基地城市建设，重点发展国际离岸服务外包，打造服务外包示范区，建设泰达、华苑等服务外包聚集区。二是，切实转变外贸增长方式。着力打造更多的出口品牌，扩大具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。积极争创国家服务贸易示范区。加速推进高新技术产品等五大出口基地建设。三是，积极开展对外经济合作。鼓励更多的企业和品牌走出去。加快推进我市在埃及苏伊士经济区、美国商贸工业园、比利时贸易中心等经贸合作区的项目建设。继续扩大与中亚地区的经贸合作。 五、坚持国际化标准，落实城市定位，推进城市规划建设管理再上新水平进一步学习、宣传和落实城市总体规划。发挥城市规划委员会的作用，广泛听取专家和居民代表的意见，提高城市规划的科学性、统一性和权威性。完成中心城区控制性详细规划修编和地下空间开发利用规划，编制完善滨海新区和中心城区外围地区控制性详细规划。修编各区、县城市总体规划。完善各专项规划。加强历史文化名城保护。把城市规划和建设要求，落实到每个区、每条街和每座新建重要建筑。建设城市规划展览馆。加速构建现代综合交通体系。要加快“两港两路”建设，尽快形成对外通畅的交通网络，这是实现天津城市定位的基本条件。抓紧建设天津港25万吨级航道二期、30万吨级原油码头等12个重点项目和22个港外配套项目。确保滨海国际机场改扩建项目年底竣工。京津城际铁路客运专线完成轨道工程。加快建设国内领先的天津站综合交通枢纽。京津塘高速公路二线主线达到通车条件。加快蓟平高速公路建设。开工建设津汕、国道112线高速公路天津段。同时，加快市中心区、中心城区与滨海新区及各区县的交通体系建设。完成快速路西北半环建设，实现与东南半环基本贯通。加快建设地铁二号线，争取开工建设地铁三号线。新建和改造一批路桥工程。改造长途汽车客运站，更新长途客运车辆。增加中心城区与滨海新区之间的快速通道。加快生态城市建设。实施生态建设规划纲要，编制生态区、县建设规划，推进五大生态体系建设。巩固提高“创模”成果，力争各区县环境空气良好以上天数都达到80%，逐步消灭劣五类水体。深入开展创建国家卫生区镇和园林区县活动。全面完成引滦水源保护工程，开工建设永定新河治理一期工程，争取南水北调天津干线工程开工。实行垃圾减量化，推进生活垃圾分类收集和无害化处理，垃圾处理率提高到85.5%，污水处理率提高到80%。保护森林和湿地，加强对河流、海洋的污染治理。优选、培育、引进适合天津生长的新树种。城市新建绿地2000万平方米，绿化覆盖率达到37.5%，农村林木覆盖率达到18.2%。强化城市综合管理。坚持建设与管理并重，以北京举办奥运会为契机，全面提高城市管理水平，树立国际港口城市的良好形象。启动迎奥运环境保障专项行动。对城乡结合部、公共场所、交通要道进行环境综合整治。严格防治运输洒漏、工地扬尘和机动车尾气污染。整修街景立面，专项治理户外广告，提高城市景观水平。落实属地管理责任，抓好综合执法队伍建设，下力量解决群众反映强烈的市容环境问题。 六、坚持以人为本，着力解决民生问题，推进和谐天津建设取得新成效尽心竭力为群众谋利益，是人民政府的根本宗旨。要坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享改革发展的成果。一要切实做好扩大就业工作。统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，确保实现新增就业30万人。对“4050”下岗失业人员实施托底安置。做好零就业家庭等十类困难群体的就业援助工作。建立100家青年就业见习基地，促进新生劳动力就业。免费为失地农民提供就业培训等服务，引导农村富余劳动力到城镇从事适当工作。用3年时间，基本完成1018户困难企业依法退出市场并妥善安置职工的计划。二要努力提高居民整体收入水平。城镇单位从业人员劳动报酬总额增长12%以上。继续推行公务员工资制度改革和事业单位分配制度改革。增加低收入者收入，提高企业工资指导线和最低工资标准。加大政府和社会对“三农”的支持，加快农村经济发展，促进农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。建立和完善防止拖欠农民工工资的法规和机制，维护外来务工人员的合法权益。拓宽投资渠道，为有条件的城乡居民增加投资分红收入。三要加快建立健全覆盖城乡的社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，进一步提高参保率和征缴率，切实保证社保基金安全、规范使用。实施新的基本养老保险金计发办法，继续提高企业退休人员养老待遇，逐步做实养老保险个人账户，推行企业年金制度。建立农村社会养老保险制度。完善城镇职工基本医疗保险制度。提高失业、工伤、生育保险的社会保障水平。抓紧制定社会救助体系建设的意见。全面建立农村低保制度，出台五保对象供养标准指导线。通过政府投资、企业和社会参与，完善多层次、多需求的养老服务。落实各项优抚安置政策。发展妇女儿童事业。保障和维护残疾人合法权益。发展社会福利和慈善事业。四要优先发展教育事业。全市财政对教育事业的投入增长22.7%。促进教育事业均衡化发展，体现普惠性。全面实行义务教育“两免一补”政策。继续清理整顿“民办公助”学校，坚决制止教育乱收费。增加财政对贫困学生的助学力度。完成农村学校教学装备升级和初中建设工程。办好国家职业教育改革试验区，加快建设20所示范性职业院校和30个职业教育实训基地。抓好优质高中建设，高中阶段教育普及率达到93%。推进高校重点学科建设，高等教育毛入学率达到55%。城镇新增劳动者平均受教育年限超过14年。依法加强和规范各级各类学校管理，营造良好办学环境。五要加强医疗卫生服务。全市财政对卫生事业的投入增长22%。全面实施新型农村合作医疗制度，最低筹资水平不少于110元，人均筹资标准提高到130元以上，参合率达到80%以上。基本完成乡镇卫生院的标准化建设项目。扩大城镇居民合作医疗，重点解决大病医疗问题。财政用于社区公共卫生服务的补贴经费提高一倍以上。无偿为居民提供慢性病管理、一类疫苗预防接种等18项服务。降低群众医药费负担。统筹做好人口和计划生育工作，建设市计划生育生殖健康服务中心。六要改善群众住房条件。加强房地产市场的调控管理，有效抑制房价过快上涨。城镇人均住房建筑面积增加1平方米，达到26.9平方米。新建住房确保90平方米以下的中小套型不低于70%。全面启动新家园建设。开工建设300万平方米的经济适用房。扩大受益范围，提高补贴标准，为更多的困难家庭提供廉租房或租房补贴、经济租赁房租金补贴。完善城市房屋拆迁管理办法，依法推进城市建设，维护被拆迁居民权益。加快推进住房货币化分配。对二手房交易资金实行全面监管。七要丰富群众文化生活。继续实施公民道德建设工程，树立社会主义荣辱观。加快面向群众、面向市场的文化体制改革。繁荣文艺创作，推出一批艺术精品。充分利用现有文化设施和场所，推广群众喜闻乐见的戏剧、曲艺等传统艺术，开展丰富多彩的社区、村镇、校园、企业等文化娱乐活动，引进国内外高水平的文艺展演，引导扩大文化消费，不断满足群众多层次的文化需求。搞好文化市场管理。推进文化信息资源共享工程建设。多渠道筹集资金，2008年实现全市广播电视数字化。搞好城市雕塑和园林艺术建设。抢救和保护各类文化遗产。继续做好新闻出版、广播影视、社会科学、文物保护、图书、档案等工作。开展“全民健身与奥运同行”为主题的群众体育活动。办好2007年中国女足世界杯(天津赛区)等国际赛事。八要为群众提供更多便利。加强城市交通管理，完善路网设施，疏通阻塞严重的路口路段。优先发展公共交通，调整优化公交线路，缩短候车、换乘时间；恢复被挪用的停车场，新建一批停车场，规范和减少占路停车，切实解决群众出行难、停车难问题。继续实施城乡“三进”工程，使每个社区都有便民商业网点，每个街道都有规范的菜市场，每个村庄都有日用消费品超市或便利店，每个乡镇都有生产资料连锁店。将8890家庭服务网络覆盖到全市，为城乡居民提供方便快捷、丰富多样的家庭生活服务。九要努力营造宜居环境。继续实施蓝天、碧水、安静等六大工程。推进绿色家园计划，新建一批城区公园和街景绿地。铺设供排水、供气、再生水管网1000公里。将天然气管道延伸到宝坻、蓟县，实现区县全覆盖。综合整修旧楼区400万平方米。集中供热率提高到85.8%。改造二次供水设施400片，整治里巷道路300条，改造低洼积水点50处。采取各种措施，让广大居民喝上清洁卫生水，享受到300天以上二级以上良好空气，人均拥有7平方米公园绿地，区域环境噪声平均声级处于较好水平。十要保持社会和谐稳定。拓宽与人民群众的联系渠道。落实信访工作责任制，方便群众依法、有序、理性地表达诉求，及时解决群众反映强烈的问题。做好人民调解工作。深入开展平安天津创建活动，完善社会治安防控体系，依法打击刑事犯罪。完善应急管理机制，有效预防和处置各种突发事件。建立健全动物防疫和农畜产品质量监管体系，强化食品药品监管，加强生产、消防、交通安全管理，防止重特大事故发生，保障群众的健康和安全。认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策。移建民族文化宫，修缮清真大寺。做好新时期的对台工作和海外联谊工作。深入进行国防教育，加强国防后备力量和人民防空建设，广泛开展“双拥”、“共建”活动，巩固和发展军政军民团结的大好局面。各位代表，新的形势和任务对政府工作提出了更高标准和要求。我们要全面推进管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，提高政府的执行力和公信力。要自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。要不断改进政府管理与服务方式，加强对经济和社会事务的监管。继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，推进联合审批，提高办事效率。健全依法决策、科学决策和民主决策制度，对涉及群众利益的重大问题实行公示和听证制度。加强电子政务建设，完善新闻发布制度，推进政务公开。要针对经济和社会发展中的突出问题，加强法制建设，规范行政执法行为，强化执法监督，提高依法行政水平。要全面加强公务员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。切实抓好廉政建设，加强审计和监察工作，坚决惩治权钱交易、商业贿赂等腐败行为，确保权力在阳光下运行。在查处违法违规案件中，同时要注意检查政府工作人员存在的各种问题。所有政府工作人员，都要讲政治、干实事、当公仆，努力创造新的业绩，决不辜负全市人民的期望。各位代表！天津发展的目标宏伟而艰巨，我们肩负的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，在中共天津市委的领导下，紧紧依靠全市各族人民，与时俱进，开拓创新，为落实国家发展战略、实现天津又好又快发展做出新的贡献！

  2025-08-06

• 天津滨海新区空港经济区迎来飞安航空训练项目 打造北方综合航空培训基地

  近日，天津滨海新区空港经济区招商引资再添重大成果，由四川海特高新技术股份有限公司及其全资子公司共同出资设立的天津飞安航空训练项目正式落户。该项目总投资1亿元，建成后将成为中国北方首家综合航空培训基地，助力新区航空产业链向高端服务领域延伸，为航空人才培养提供重要支撑。 一、项目的落地将有力推动天津滨海新区航空产业链的高端化升级。作为航空产业发展的关键环节，航空培训服务是连接制造、运营与安全保障的重要纽带。此前，天津滨海新区在航空制造、维修等领域已形成一定产业基础，而飞安航空训练项目的引入，将填补区域在高端航空人才培训领域的空白，促进产业链从前端制造向后端服务延伸，构建“制造+服务”一体化的航空产业生态体系，提升区域航空产业整体竞争力。 二、天津飞安航空训练项目定位为中国北方首家综合航空培训基地，其培训体系将覆盖航空运营全链条人才。基地主要面向飞行员提供包括初始培训、改装培训、复训在内的全周期飞行训练及相关安全培训，同时为空乘人员开展客舱服务、应急处置等专业培训，为地勤工程人员提供航空器维护、维修等技术培训。通过构建多元化培训模块，项目将满足航空企业对不同岗位人才的技能需求，助力提升航空从业人员的专业素养与安全意识。 三、该项目的投资方具备深厚的航空产业背景与丰富的培训经验。四川海特高新技术股份有限公司长期深耕航空工程技术服务领域，在航空维修、航空培训等板块拥有成熟的技术体系与市场资源；其全资子公司在航空训练领域已积累多年实践经验，具备先进的培训设备与专业的教学团队。双方共同出资设立项目，将整合技术、资源与经验优势，为基地的建设与运营提供坚实保障，确保培训质量达到行业领先水平。 四、中国北方地区航空运输市场近年来保持快速发展态势，航空人才需求持续增长，但综合型航空培训基地相对缺乏。天津飞安航空训练项目的建成，将成为北方地区首个集飞行员、空乘、地勤培训于一体的综合性基地，有效填补区域市场空白。项目不仅服务天津本地航空企业，还将辐射京津冀及环渤海地区，为北方航空产业发展提供稳定的人才供给，助力提升区域航空安全运营水平。 五、天津滨海新区空港经济区作为区域重要的航空产业聚集区，拥有良好的产业基础、完善的配套设施与优越的政策环境，是航空类项目落户的理想选择。此次招商引资成功，体现了新区在优化营商环境、吸引高端产业项目方面的成效。未来，空港经济区将持续发挥产业聚集优势，为项目提供全方位支持，推动项目早日建成运营，实现区域产业发展与企业成长的互利共赢。

  2025-08-06

• 天津和平区核心商务地标同方·蓝海国际启动全球招商 打造高端办公新范式

  作为天津市和平区重点招商引资项目，同方·蓝海国际写字楼正式启动全球企业招商。项目位于福安大街39号核心区位，由天津捷茂资产管理有限公司开发，杭州怡华物业管理有限公司提供全周期服务，以3.8万平方米可售面积构建商务办公新生态，将成为区域经济高质量发展的新引擎。 一、区位优势赋能商务价值 同方·蓝海国际坐拥和平区"金十字"商圈，半径3公里覆盖市政府机构、金融街及五大道历史文化区。项目毗邻地铁1号线与4号线换乘站，10分钟直达天津站交通枢纽，形成"立体交通+政务资源+商业配套"的黄金三角布局。周边聚集超20家金融机构区域总部，形成天然的企业协作生态圈。 二、硬件配置重塑办公标准 建筑采用双银LOW-E玻璃幕墙体系，标准层高4.2米，预留5A智能化系统接入端口。856平方米标准层实现8.4米柱距无柱空间，荷载达350公斤/平方米，满足生物医药、科技研发等特殊行业需求。地下三层配备新能源车充电桩，获评绿色建筑二星级认证。 三、产业服务构建创新生态 开发商整合京津冀产业资源，为入驻企业提供税收优惠、人才公寓等政策对接服务。物业方引入"智慧楼宇大脑"，集成能耗管理、安防预警等12个子系统，实现24小时响应机制。项目特别设置共享会议室、路演中心等增值空间，助力企业降本增效。 四、资产配置激活投资价值 项目采用产权分割销售模式，最小分割单元150平方米，适合中型企业购置总部资产。对比周边在售甲级写字楼，价格优势达15%-20%，且享受和平区重点楼宇专项补贴。目前已有智能制造、跨境电商等领域企业达成购置意向。 五、区域经济联动发展 和平区2023年GDP突破千亿元，现代服务业占比超78%。同方·蓝海国际的投用将补强区域商务载体存量不足的短板，与周边商业综合体形成功能互补。项目纳入天津市楼宇经济重点项目库，入驻企业可叠加享受市、区两级产业政策。 六、可持续运营保障体系 物业管理方持有国家一级资质，定制"基础服务+产业服务"双菜单体系，包括工商注册代办、高新技术企业申报辅导等特色服务。项目配置双回路供电系统与2000KVA变电站，保障企业连续办公需求。 随着京津冀协同发展纵深推进，同方·蓝海国际将以硬件升级、服务创新、政策赋能三位一体模式，打造商务办公标杆项目。目前招商工作已全面启动，重点面向科技创新、专业服务等符合区域产业导向的优质企业。

  2025-08-06

• 静海区18个重点项目集中签约 总投资超200亿元助力京津冀协同发展

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，静海区以首届“品味静海·京津冀年货节”为契机，成功举办招商引资项目集中签约活动，18个重点项目正式落户，总投资规模超过200亿元。此次签约涵盖特色小镇、智能制造、物流园区、教育配套等多个领域，标志着静海区在产业升级、产城融合方面迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦京津冀协同发展 静海区位优势加速释放 静海区地处京津冀核心腹地，紧邻雄安新区，交通网络发达，生态环境优越。近年来，该区通过持续优化产业结构，推动传统产能向智能化、绿色化转型，逐步形成高端装备制造、现代物流、文旅康养等产业集群。此次签约的智能及先进制造业项目，将进一步提升区域产业链水平，强化与雄安新区的产业协同效应。 二、多元项目布局 构建产城融合新格局 本次签约的18个项目呈现多元化特点：特色小镇项目依托静海区生态资源，规划建设集文化体验、休闲旅游于一体的综合片区；物流园区项目将发挥区域交通枢纽优势，打造京津冀智慧物流节点；教育配套项目则重点完善区域公共服务设施，为人才引进提供支撑。多领域协同推进，有助于形成“以产促城、以城兴产”的发展闭环。 三、强化服务保障 推动项目高效落地 静海区明确要求各乡镇、园区落实主体责任，建立项目推进专班，实行工期倒排机制。相关部门将提供全流程服务，简化审批程序，确保土地、资金等要素保障到位。部分签约企业表示，已组建专项团队对接静海区发展规划，计划年内启动首批项目建设。 四、深化政企联动 共筑区域发展共同体 签约企业代表强调，将结合静海区产业定位，导入核心技术及管理经验，同时通过产业链招商吸引上下游企业集聚。静海区相关负责人指出，未来将持续优化营商环境，定期举办政企对接活动，推动形成“引进一个、带动一批”的乘数效应，力争三年内实现项目全部投产达效。 此次集中签约既是静海区招商引资成果的集中展示，也是落实京津冀协同发展战略的具体实践。随着项目陆续落地，静海区在区域经济协作、产业转型升级方面的示范效应将进一步凸显。

  2025-08-06

• 静海区领导深入杨成庄乡调研指导重点工作 强调党建引领与民生发展并重

  在静海区持续推进高质量发展进程中，杨成庄乡作为区域重要组成部分，近期迎来专项工作调研。此次调研聚焦招商引资、基层治理和民生改善等核心议题，通过实地考察与座谈交流，为乡镇发展明确方向、压实责任。 一、实地督导重点项目建设进度 调研组先后走访惩防教育基地、团泊大道改造工程及烈士陵园展厅等在建项目，详细了解工程规划与施工进展。在惩防教育基地施工现场，强调要结合廉政教育需求优化功能布局；针对团泊大道交通枢纽工程，要求统筹安全与效率，确保按期投用；烈士陵园展厅建设则被要求突出红色文化传承功能，打造爱国主义教育标杆。 二、专题座谈部署综合治理攻坚 座谈会上听取乡镇上半年工作汇报后，针对违法建设治理、打击非法传销等难点问题提出系统性解决方案。明确要求建立“乡镇-村居”两级联防机制，对“散乱污”企业实施动态清单管理，结合拆建还迁工作同步推进产业升级。特别指出市容环境整治需形成长效机制，避免运动式治理。 三、强化党建引领高质量发展 会议强调要将政治建设贯穿工作全程，深化“两学一做”学习教育成果，通过主题党日活动提升基层组织战斗力。要求领导班子带头研读最新政策理论，将学习成果转化为破解土地集约利用、集体经济发展等难题的实际能力。同步部署党风廉政风险排查，重点监督民生领域资金使用。 四、锚定民生导向推动可持续发展 调研指出要以全运会保障为契机，全面提升基础设施水平。针对群众关心的还迁房建设、就业帮扶等问题，要求倒排工期、挂图作战。在生态保护方面，明确团泊湿地周边需严格执行环保标准，探索“生态+文旅”融合发展模式。 此次调研为杨成庄乡发展注入新动能，后续将建立专项督查机制确保政策落地。静海区通过常态化下沉指导，持续推动城乡协同发展，为迎接重要会议召开营造实干氛围。

  2025-08-06

• 北辰区"双万双服"赋能制造业转型升级 政企联动构建高质量发展新格局

  在深入推进京津冀协同发展战略背景下，北辰区将招商引资与精准服务相结合，通过"双万双服促发展"活动打通政企沟通壁垒。近日区域主要领导带队走访重点企业，以解决实际问题为导向，推动传统制造企业向智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准施策破解企业发展瓶颈 北辰区建立重点企业联络机制，针对装备制造领域企业反映的产业链配套、人才引进等共性问题，出台专项扶持政策。以长荣科技为代表的印刷装备制造商，通过政府搭建的技术改造平台，完成智能工厂升级，生产效率提升30%以上；传动系统制造商弗兰德在政策支持下，建成行业领先的研发中心，新增专利技术20余项。相关部门组建工作专班，累计协调解决企业用地审批、环评验收等各类诉求170余项。 二、构建"亲清"政商关系新生态 区域制定政商交往正面清单和负面清单，明确28项服务标准。建立企业家参与政策制定机制，在产业规划、惠企政策出台前召开听证会。设立营商环境监督站，对涉企服务开展常态化督查，2023年以来推动整改服务效能问题43个。通过"政策直通车"平台，实现惠企政策智能匹配、精准推送，确保减税降费等红利直达市场主体。 三、创新驱动培育发展新动能 聚焦智能装备、新能源等主导产业，北辰区实施创新主体倍增计划。设立10亿元产业引导基金，支持企业开展关键技术攻关。目前全区高新技术企业突破500家，建成国家级企业技术中心8个。在"双万双服"活动中，科技部门组织高校科研团队与企业对接，促成产学研合作项目56个，技术合同成交额同比增长25%。 四、长效机制保障服务实效 建立"问题收集-分级办理-跟踪问效"闭环管理体系，实行首问负责制和限时办结制。将服务企业成效纳入部门考核，开展季度评比和年度述职。纪检监察部门嵌入监督，重点查处服务企业中的形式主义问题。通过企业满意度调查显示，2023年二季度营商环境好评率达92.6%，较年初提升5.3个百分点。 当前，北辰区正以"双万双服"活动为抓手，持续优化全生命周期服务体系。通过强化政策供给、完善要素保障、激发创新活力，推动传统产业提质增效和新兴产业集聚发展，为构建现代化产业体系提供有力支撑。

  2025-08-06

• 天津红桥区咸阳北路崛起智慧产业新高地 正融科技大厦构建九大赋能平台

  在天津市红桥区咸阳北路智慧城市建设的加速推进中，正融科技大厦以“智慧建筑+产业生态”双轮驱动模式，成为区域招商引资的核心载体。该项目通过集成建筑智能化系统与九大企业服务平台，瞄准智慧产业领域的技术转化与资本对接需求，为入驻企业提供全生命周期服务，助力红桥区打造京津冀智慧经济新地标。 一、智慧建筑引领城市空间升级 正融科技大厦采用物联网、5G、人工智能等前沿技术构建智能化管理中枢，涵盖能耗监测、安防预警、空间调度等40余个子系统。建筑通过实时数据分析优化运营效率，较传统写字楼节能30%以上，获评天津市绿色建筑三星级认证。其模块化机房与边缘计算节点设计，为入驻企业提供即插即用的数字化基础设施。 二、九大平台破解企业发展痛点 项目重点搭建的资本创投平台已对接京津冀地区20余家投资机构，形成超50亿元规模的产业基金池。金融服务平台引入政策性银行与科技担保机构，推出知识产权质押等创新产品。在技术转化领域，大厦联合高校科研院所建立联合实验室6个，累计促成技术交易额突破8亿元。行政审批平台则实现“一窗通办”147项涉企事项，平均办理时限压缩60%。 三、产业集群效应加速显现 目前大厦已吸引67家智慧产业相关企业入驻，形成人工智能、工业互联网、数字孪生三大主导产业圈。其中4家企业入选省级专精特新名录，12家企业完成B轮以上融资。园区内企业年研发投入占比达15%，持有有效专利超400项，带动区域新增就业岗位1200余个。 四、政策赋能构建发展生态 红桥区出台专项政策对入驻企业给予三年租金补贴，对重大科技成果转化项目最高奖励500万元。区域配套建设人才公寓与国际学校，并开通直达滨海新区的智慧交通专线。2023年咸阳北路片区新增市场主体同比增长38%，智慧服务业税收贡献占比首次突破25%。 五、未来布局瞄准创新协同 根据规划，正融科技大厦二期工程将建设智慧城市展示中心与测试验证基地，为京津冀企业提供场景开放服务。红桥区计划三年内以该项目为核心，联动周边形成百万平方米智慧产业带，预计带动区域GDP年增长率提升1.2个百分点，重塑天津北部城区产业格局。

  2025-08-06

• 天津红桥区迎来全国最大跨境电商B2B产业园 打造北方数字贸易新高地

  红桥区在招商引资领域取得重大突破，国内跨境电商龙头企业大龙网正式落地北方总部项目——龙工场跨境电商产业园。该项目将整合跨境支付、智能物流、品牌孵化等全产业链资源，为华北地区传统制造企业数字化转型提供一站式解决方案，预计带动超百家本土企业拓展国际市场。 一、战略布局赋能区域经济升级 作为国家自主创新示范区红桥分园的核心项目，龙工场跨境电商产业园规划面积达1.3万平方米，设有国际结算中心、全球供应链管理中心等七大功能板块。该园区依托大龙网在83个国家的渠道网络，重点构建"数字贸易+产业带"模式，目前已与京津冀地区20余个特色产业带达成合作意向。 二、全链条服务破解出海难题 产业园创新推出"三零"服务体系：零门槛跨境开店、零时差国际结算、零距离海外仓配。通过自主研发的OSell数字贸易平台，企业可实时对接海外采购商订单，享受通关、退税、结汇等线上化服务。测试数据显示，该模式能使企业跨境交易成本降低35%，交付时效提升60%。 三、双轮驱动培育新质生产力 项目采用"实体园区+数字中台"双轨运营机制。实体端建设智能选品中心，集中展示装备制造、生物医药等天津优势产品；数字端搭建云路演大厅，定期举办跨国采购对接会。2023年试运营期间，已促成华北企业与中东欧国家达成超5亿元意向订单。 四、生态构建激发产业聚变效应 园区特别设立农产品跨境专区，应用区块链溯源技术助力乡村振兴。同时联合金融机构开发"跨境信用贷"产品，解决中小企业融资难题。根据规划，未来三年将培育30家年销售额超亿元的跨境标杆企业，带动区域外贸增长超百亿元。 该项目的落地标志着红桥区在数字贸易基础设施建设上迈出关键一步，其"总部经济+产业互联网"的创新范式，将为京津冀协同发展提供新的实践样本。

  2025-08-06

• 天津健康医疗产业迎来重磅基金落户 天创白药开启跨区域资本合作新篇章

  天津市在医疗健康领域招商引资取得重要突破，由国内知名创投机构与中医药龙头企业联合发起的健康医疗投资基金正式落地。该基金首期规模达5亿元，将聚焦高成长性医疗健康及大消费项目，通过资本与产业资源的深度融合，助力区域经济转型升级和健康中国战略实施。 一、强强联合构建产业投资新格局 此次落户天津的专项基金由两大行业领军主体共同组建。管理方之一为扎根天津近二十年的专业投资机构，其管理的多只基金在TMT、生物医药等领域创造了显著超额收益，累计培育近十家A股上市企业。另一方则是千亿市值中医药集团旗下的资产管理平台，凭借母公司在大健康领域的全产业链布局，具备深厚的产业洞察力和资源整合能力。双方通过跨地域协作，形成"专业投资管理+产业深度赋能"的双轮驱动模式。 二、5亿元首期资金锚定高增长赛道 基金一期募集资金将重点投向三个维度：一是创新医疗器械和精准医疗技术领域，重点关注体外诊断、高值耗材等细分赛道；二是中医药现代化与健康消费品升级，挖掘具有技术壁垒的传统医药创新项目；三是数字健康服务新模式，包括智慧医疗、健康管理等融合型业态。投资策略上强调"投早投小"，超过60%资金将用于支持成长期企业的技术转化和市场拓展。 三、天津医疗健康产业生态持续优化 作为基金落户地，天津近年来已形成生物医药产业集群效应。当地拥有国家级医药研发机构和高水平临床研究中心，在合成生物、细胞治疗等前沿领域积累显著优势。该基金的设立将进一步补强产业资本环节，与天津自贸试验区先行先试政策形成联动效应。相关人士表示，这种"产业资本+区域政策"的组合，有助于加速创新成果转化和龙头企业培育。 四、健康中国战略下的资本新实践 基金管理方特别强调，投资决策将深度契合国家大健康产业政策导向。一方面关注《"健康中国2030"规划纲要》明确的重点发展领域，另一方面结合京津冀协同发展战略，推动区域医疗资源优化配置。在运作模式上，基金将建立产业专家委员会，引入临床医学、药品评审等领域的权威智囊团，确保投资项目既符合商业逻辑又具备社会价值。 此次专业投资机构与产业资本的深度合作，标志着医疗健康领域投融资模式进入新阶段。通过融合金融资本的杠杆效应和产业方的资源网络，有望培育出更多具有国际竞争力的创新型企业，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-06

• 天津交易团广交会首日揽金2300万美元 高端制造与新能源成招商引擎

  天津企业借广交会平台拓展全球市场，首日实现2300万美元成交额，招商引资活力显现。108家企业携251个展位亮相，重点展示建材、智能家电、新能源汽车配件等16类高端产品，品牌与特装展区占比超50%，彰显区域产业升级成果。 一、多元化产业布局构建全球竞争力 本次参展企业覆盖建材、高端卫浴、精细化工、智能家电、新一代电子信息产品等前沿领域，其中五金工具及精密机械订单占比达35%。照明产品聚焦绿色节能技术，吸引中东及东南亚采购商批量下单；建材类企业依托环保新材料技术，与欧洲客商达成意向订单逾400万美元。新能源专区首次独立成区，风力发电设备及储能系统引发专业买家关注。 二、创新驱动撬动高质量成交 1. 智能制造领域表现抢眼。工业机器人及自动化设备制造企业推出的定制化生产线解决方案，获拉美制造企业单笔签约600万美元；高压电力设备企业凭借数字化控制系统技术，接获非洲国家基建项目配套订单。 2. 消费电子端实现技术突围。某电子集团研发的物联网智能家居系统，通过欧盟CE认证后首日即签800万美元订单；便携式光伏储能设备以安全效能优势，吸引30余家跨境电商渠道商建立合作。 3. 绿色交通工具开辟新市场。锂电自行车企业推出全地形智能车型，拿下北欧国家市政采购大单；新能源汽车配件企业研发的轻量化底盘，进入国际车企供应链体系。 三、策略创新提升贸易能级 特装展位运用全息投影构建沉浸式场景，某机电企业通过3D建模动态演示工业设备运行原理，促成现场签约7单。品牌企业采用"产品经理+工程师"双坐席模式，某阀门制造集团通过技术参数实时优化方案，锁定中东石油项目长期订单。线上展厅同步开通B2B直播，天津化工企业通过云端实验室展示分子级合成过程，首日收获70条精准询盘。 四、政策协同强化出海支撑 国际贸易单一窗口"津关汇通"平台为参展企业提供实时结汇、通关指引服务，128家特装企业享受展品跨境物流补贴。市商务部门组织RCEP规则应用辅导会，助力工程机械企业利用原产地规则降低成本12%。知识产权维权站现场受理16项专利检索请求，为创新产品出海筑牢防护网。 五、全球供应链重构催生新机遇 欧盟采购商对光伏逆变器需求激增45%，天津企业依托本土完整光伏产业链迅速响应定制需求。南美基建升温带动工程机械类成交额突破往年峰值，某重工集团收获矿山设备年度框架协议。值得注意的是，医疗级卫浴设备借助大健康产业红利，首次进入北美高端养老社区采购目录。 天津制造正通过广交会平台加速融入全球价值链。从传统机电出口到新能源整体解决方案输出，2300万美元首日成交的背后，是产业链从单一产品向系统集成、从代工生产向标准制定的历史性跨越。随着高端装备技术认证实现100%国际互认，天津企业的全球化发展步入提质增效新阶段。

  2025-08-06

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