• 天津红桥警方新型流动指挥车筑牢校园周边安全防线

    为进一步优化区域安全环境,助力招商引资工作开展,天津红桥区警方近期将新型流动指挥车投入校园周边地区,通过科技手段强化治安防控,为师生安全保驾护航,为区域高质量发展营造良好环境。 一、科技赋能构建智慧防控新格局 新型流动指挥车集成了高清车载视频监控系统、4G/5G无线网络传输模块及智能调度平台,可实时接入校园周边重点路段、校门区域的视频信号,实现对执勤警力、巡控路线的动态可视化管理。通过该系统,指挥人员能远程核查警力上岗情况、实时掌握重点区域人流车流变化,确保治安防控无死角。这一移动指挥枢纽的投用,标志着天津红桥区校园安全防控从“固定值守”向“动态响应”转型升级,为智慧警务在基层落地提供了实践范本。 二、精准调度提升警务响应效能 依托新型流动指挥车的实时调度功能,天津红桥区警方建立了“前端巡控—中端调度—后端支援”的快速响应机制。当系统监测到校园周边出现异常情况时,指挥车可立即通过语音调度、轨迹导航等方式,指令就近警力快速处置,有效缩短应急响应时间。同时,该车还具备数据汇总分析功能,能根据历史警情、学生上下学高峰等信息,辅助制定科学的巡控方案,推动警力部署从“经验判断”向“数据支撑”转变,切实提升警务工作精准度。 三、多方联动织密校园安全防护网 为形成校园安全治理合力,天津红桥区警方以新型流动指挥车为纽带,加强与辖区学校、社区居委会、家长委员会的联动协作。指挥车定期接入学校安保系统数据,与校方共享校园内部及周边安全隐患信息;联合社区网格员开展常态化巡逻,对校园周边商铺、流动摊贩等进行规范管理;通过车载广播系统向学生及家长宣传安全防范知识,提升师生自我保护能力。此外,警方还依托指挥车建立“护学岗”联勤机制,每日在学生上下学时段与学校安保人员、家长志愿者共同维护交通秩序,构建起“警方主导、家校协同、社会参与”的多元共治格局。 四、优化环境助力区域发展提质增效 校园安全是区域安全环境的重要组成部分,也是招商引资和营商环境建设的基础保障。天津红桥区警方将新型流动指挥车投入校园周边地区,不仅切实守护了师生生命财产安全,更以“看得见的安全”增强了辖区群众和企业的安全感、获得感。通过强化校园及周边治安防控,有效降低了各类安全风险,为区域内学校、企业正常运转创造了稳定环境,进一步彰显了红桥区在安全治理领域的创新实践,为推动区域经济社会高质量发展提供了坚实的安全支撑,也为招商引资工作营造了更加优质的营商环境。

    2025-08-22

  • 【南开区招商引资】政府工作报告

    各位代表: 现在,我代表南开区第十五届人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年,是战胜困难挑战,实现跨越发展的五年。本届政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,扎实推进“一个中心、两个基地”规划建设,圆满完成“十一五”规划和十五届人大确定的各项目标任务。预计2011年,实现增加值202亿元,社会消费品零售额255亿元,区级财政收入突破32亿元,五年年均增速分别达到22.7%、14.2%和18%;固定资产投资累计达588.8亿元;完成节能减排任务,城镇登记失业率保持在3.4%以下,经济社会发展取得重大成就。 一、积极应对困难挑战,经济发展迈上新台阶 “上水平”活动取得重要成果。连续三年开展“上水平”活动,千名干部下基层,帮扶4000多家企业和社区攻坚克难,促进发展。连续四年累计推出城市建设、现代服务业和科技创新340个重点项目,成为区域发展的重要支撑。加强市场监管,清理无照经营、异地经营取得实效;行政审批提速80.6%,表彰功勋、明星、重点企业1625家,发展环境进一步优化。加强国有资产监管,完成困难企业退出工作,区属国有企业资产总额102亿元,实现保值增值。 “科技南开”规划建设全面启动。编制实施“科技南开”建设规划,天津科技广场建设进展顺利,建成信诚大厦等37.3万平方米科贸楼宇和普天创达等12个科技企业孵化器。科技型中小企业达到1800家,九安医疗成功上市,光电子、生物医药等产业形成特色。加快产学研结合,推进区校协同创新,共建青年博士服务团,与中关村签署合作协议,与市科委筹建科技创新公共服务平台,专利授权量逾万件,登记技术合同成交额27.6亿元。南开科技园政策扶植体系效果显著,完成技工贸总收入1778亿元,年均增速30%以上。推进科技普及应用,构建城区视频监控系统,实施光纤进社区工程,建成学湖里社区交互式网络电视系统和科技实验小学,评为全国科普示范城区和科技进步先进区。 服务业规模能级全面提升。获批国家服务业综合改革试点。启动重点领域专项改革,新南马路五金城、鼓楼商业街实现封闭管理;建成科技企业服务中心和创投之家融资服务平台。创意产业迅速兴起,建成c92创意产业园、1895天大建筑创意大厦。金融业快速发展,深圳发展银行天津分行等地区总部落户南开,金融机构累计达374家。发展楼宇经济,亿元税收楼宇达7座。加快聚集区建设,新建提升改造9条特色商业街和10个专业市场,时代奥城、乐天百货等41座245万平方米商业商务设施落成,创意会展、科技金融、商贸旅游等产业规模不断壮大,基本形成业态多元、特色突出、品牌聚集的服务业体系,预计增加值达到184亿元,年均增速25.5%。 对外合作交流不断拓展。先后与山西运城市、武汉洪山区等8个地区缔结友好城区。大力推动招商引资,完善招商协税工作机制,聘请招商顾问,建立招商基地,利用津洽会、妈祖节等节庆活动推介重点项目,投资额亿元以上项目66个,500强企业累计达19家,民营经济占全区总量的72.4%,成为经济发展的主力军。招商引资到位额达520.3亿元,利用外资5.6亿美元。 二、开展环境综合整治,城市建设管理呈现新变化 市容环境实现重大改观。奋战900天整治环境,103条道路、132个社区和文庙、水上公园、奥体中心3个重点地区整修一新,6个“城中村”面貌得到改观,提升改造翔宇、南开、南苑公园,率先完成长虹生态园提升改造并免费开放。整修建筑2363栋,完成楼房“平改坡”441栋,建成夜景灯光组团71处,新建改造公厕、垃圾转运站等51座,拆除北草坝等远年违章群,新建提升绿化377.5万平方米,绿化覆盖率39.8%。举全区之力高标准完成协办奥运环境整治工程。推进生态城区建设,拆除并网燃煤锅炉72台,空气、水质等环境质量明显改善,初步呈现大气洋气、清新靓丽的都市风貌。 基础设施功能不断完善。开发房地产项目90个,总建筑规模984万平方米。完成兴业里、卧福里等片拆迁,启动地铁六号线站点房屋征收,全区占地5000平方米以上分散平房拆迁告竣,拆除房屋99.1万平方米。建成保障性住房42万平方米,近2.6万户居民受益。土地整理成果显著,完成70余宗地块储备策划和融侨长江道、内燃机厂等地块整理。复康路综合立交桥竣工,快速路西北半环通车,拓宽改造长江道等71条干支道路,完成122.4万平方米支路里巷改造。新建、改造燃气管网108.5公里,新建扩建35千伏变电站8座,更新地下排水管网106公里,城市建设步伐不断加快。 城市管理水平显著提升。完善城市管理体制机制,调整合并部分职能部门,实现市容系统归口管理;构建城市管理考核体系,实行条块捆绑式考评;推行市容环境监督管理体系,建成数字城管平台,形成监督巡查、整改作业的运行机制。强化城市管理职能,调整综合执法街域管理范围,实行绿地卫生、道路保洁一体化作业,探索社区保洁市场化模式;推行环境管理体系,9个职能部门和31家社会单位通过认证,城市管理效能大幅提升。 三、着力改善民计民生,群众生活质量得到新提高 各项社会事业繁荣发展。优先发展教育事业,布局调整成效显著,整建制合并2所重点中学,完成历史名校提升改造和22所学校校舍加固,38所义务教育学校达到现代化标准,教育教学水平显著提升,评为天津市教育工作先进区。整合提升医疗卫生资源,重建百年水阁医院,黄河医院一期工程竣工。发展文化事业,建成天津庄王府暨全市首家非物质文化遗产博物馆,古文化街评为国家5a级景区,成功举办第四、五届中国·天津妈祖文化旅游节,连年评为全国文化先进区。发展体育事业,建成219条健身路径,获国内外赛事金牌千余枚。完成第六次人口普查,人口和计划生育、民族宗教、侨务外事、人民武装、人民防空、对台等工作取得好成绩,国防教育经验在全国推广,档案馆晋升国家二级,评为全国社区红十字服务示范区,荣膺全国双拥模范城三连冠。 社会保障体系更加健全。实施社会保障和扶贫助困重点项目,形成动态管理、托底救助、应保尽保的长效机制。坚持以创业促就业,成立自主创业服务中心、大学生创业实训指导服务中心,“4050”下岗失业人员、新生劳动力和“零就业家庭”等十种困难群体就业实现托底安置,新增就业17.9万人。社会保险覆盖面不断拓展,参保人数全市领先。发展为老服务,社会养老机构达到17所,建成老年配餐服务中心和一批老年日间照料服务中心(站),形成社会养老、居家养老和社区日间照料互为补充的为老服务模式,评为全国养老服务社会化示范区。建成人口早期教育服务中心,阳光家园残疾人托养机构投入使用,评为全国残疾人工作先进区。 着力解决群众生活热点问题。积极为群众办实事。创建民生服务中心,对低保、低保边缘、低收入三类困难群体给予现金或实物救助。率先试行医保预付制度,推行药品“零差率”销售,减轻群众就医负担。新建改造烈士路等13个菜市场,推行“放心早点”工程,方便群众生活。提升改造大板楼,对无维保单位、无物业管理小区电梯进行专项治理。畅通24小时为民服务热线、区长电子信箱等渠道,为群众排忧解难。 四、深化社会基础管理,城区文明程度达到新水平 社区建设成效显著。创新社区管理体制,在所有居委会建立社工站,实现“一居一站”工作模式。社工人才、志愿者队伍不断壮大,评为全国社工人才队伍建设试点示范区。完成嘉陵道等5个街“五个一”整街建制创建,建成文明示范小区130个,长华里、欣苑公寓等社区在全国产生广泛影响。改造71片157万平方米旧楼区,累计建成9.5万平方米社区配套设施。发展社区教育,形成以社区学院为龙头、以街道市民学校为阵地的社区教育体系,评为全国社区教育示范区。社区卫生服务中心(站)全部建成,服务网络覆盖全区,在全市首创“国医堂”,评为全国中医药特色和社区卫生服务双示范区。荣获全国和谐社区建设示范区称号。 社会秩序保持稳定。落实信访工作责任制,开展大接访活动,解决群众合理诉求,化解信访疑难问题。加强维稳工作,在各街道建成司法所、综治信访中心和社区警务室,从源头化解大量社会矛盾。推进“平安南开”建设,加强社会治安综合治理,“五网五模式”群防群治水平进一步提高,全区未发生重大刑事案件,治安形势保持平稳。加强商品生产、流通环节监管,及时查禁问题食品药品。建成标准化应急避难场所。严格落实安全生产责任制,加大对重点领域监管力度,全区安全生产形势保持稳定。 精神文明创建活动成果丰硕。广泛开展协办奥运、庆祝中国共产党成立九十周年和中华人民共和国成立六十周年主题活动,营造热爱党、热爱祖国的良好氛围。深入开展“同在一方热土,共建美好家园”活动,凝聚热爱家乡、共建南开的极大热情。举办和谐南开艺术节、“飞雪迎春”、“南开之夏”等文化活动,群众文化生活丰富多彩。加强未成年人思想道德教育,构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。组建9个文学艺术协会、347个社区文化团体,创作优秀文化作品,满足群众精神文化需求。市民素质和社会文明程度显著提高,荣获创建全国文明城市工作先进城区称号。 五、坚持依法行政,政府自身建设得到新加强 建设法治政府。修订政府工作规则,建立完善决策、执行、考核机制,行政行为进一步规范。圆满完成“五五”普法,启动实施“六五”普法,坚持领导干部学法和常务会前学法制度,开展“法律五进”活动,全区法制宣传普及率达98%以上。依法治理专项整治活动取得实效。评为全国“五五”普法先进区和法治城区创建先进单位。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案1123件,办复率100%。 建设服务型政府。搭建政府门户网站平台,构建行政权力公开透明运行网,政府部门及驻区单位5700多件办事事项向社会公开,连续三年获中国政府网站优秀奖。在各街道建成市民社会事务服务中心,创立集社会保障、人口计生、行政审批等于一体的“一门式”公共服务平台。创新行政审批机制,建立告知承诺、照后服务等全程服务举措,办理各类审批事项28.6万件。坚持社会听证、新闻发布制度,向公众公开发布政府信息,服务效能显著提高。 建设高效廉洁政府。完成政府机构改革,初步构建职权清晰、运转协调、行政高效的管理体制。发挥政府顾问、法律顾问和咨询委员作用,促进政府科学决策。加强公务员队伍建设,实行竞争上岗,推进公开选拔,加强业务培训,干部队伍整体素质不断提高。加强政务督察考核,推进政风行风建设,坚持季度执法评议,建成经济发展软环境评估体系。落实党风廉政建设责任制,深化领导干部经济责任审计,惩治和预防腐败体系不断完善。 在总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的差距和不足:一是经济总量还不大,结构还不够优化,转变发展方式的任务仍然繁重;二是公共服务和社会管理水平还有差距,部分群众生活还比较困难,化解社会矛盾的任务还很艰巨;三是个别地区市容环境还有脏乱现象,长效管理机制还需强化落实;四是个别部门工作作风不够扎实,行政效能还需进一步提高。对上述问题,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。 回顾五年工作,我们在危机中经受考验,在竞争中抢抓机遇,对推进又好又快发展的认识更加深刻,主要体会是: 始终坚持以科学发展为统领。领会内涵,勇于实践,把南开的发展放到全市总体战略中去谋划,坚持规划引领,研究把握发展规律,科学谋划思路举措,区域发展战略得到延续和提升,保持了可持续发展的强劲态势。 始终坚持以改革创新为动力。立足全局,把握前瞻,把改革创新与破解难题紧密结合,突出重点领域,抓住关键环节,突破发展瓶颈,带动整体工作上水平,为可持续发展注入了新的生机和活力。 始终坚持以人民利益为根本。以人为本,践行宗旨,做到发展为了人民,发展依靠人民,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。持续提升公共服务和社会管理水平,满足不同层面群众需求,得到最广泛群众的支持。 始终坚持以依法行政为准则。依法履职,秉持公正,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,权力运行更加透明,行政效能不断提高。维护公平正义,维护安定团结,政府公信力和执行力不断增强。 各位代表,过去五年我们走过了不平凡的历程,在十分复杂的形势下,取得经济社会发展的重大成就,为南开区今后发展打下了坚实基础。这些成绩的取得,是全区上下拼搏进取、共同奋斗的结果,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于人大、政协的监督和支持,得益于历届政府打下的良好基础,得益于市、区有关部门和社会各界的大力支持。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民、人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向人民解放军和武警驻区部队,向所有关心支持南开区发展的海内外朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 今后五年发展目标 和主要任务 今后五年,我们面临着难得的发展机遇,也面对着严峻的困难挑战。从宏观形势看,经济全球化不断加深,科技创新驱动力进一步增强,正处于加快发展的战略机遇期。但形势复杂多变,经济下行态势加剧,社会深层矛盾多发凸显,可持续发展的压力更加突出。滨海新区开发开放强势带动,中心城区和各区县竞相发展,全面提升的竞争压力进一步加大。从自身发展看,“科技南开”规划建设和服务业综合改革向纵深推进,创造了难得的发展先机,但也要看到制约发展的瓶颈问题和政策调整带来的不利影响。我们要主动适应环境变化,抢抓发展机遇,应对困难挑战,努力实现经济社会发展新腾飞。 政府工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实区第十次党代会精神,以“建设科技南开、实现科学发展”为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整优化经济结构为主攻方向,以深化改革创新为动力,大力推动“科技南开”建设,增强自主创新能力和综合竞争力,提高人民群众生活水平,保持社会和谐稳定,努力实现更好发展,达到更高水平。 经济社会发展的主要预期目标是:高标准完成“十二五”规划确定的各项任务,主要经济指标在2011年基础上翻一番,增加值、社会消费品零售额、区级财政收入年均分别增长15%以上,完成市下达的节能减排任务。“科技南开”建设取得阶段性成果,服务业综合改革取得成功经验,西区载体功能全面提升,文化强区软实力显著增强,生态宜居建设成效显著,社会文明程度不断提高,人民群众生活达到新水平。 经过一个时期的努力,我们要把南开区建设成为天津重要的科技教育中心,富有活力的高新技术创新基地,以创意产业为引领的高端服务业基地,有影响力的文化旅游和体育休闲基地,有吸引力的人才创业基地,生态宜居的文明城区。 一、推进“科技南开”规划建设,努力构建创新型城区 大力培育特色优势产业。完成“科技南开”规划建设阶段任务,努力构建符合城区发展特点的科技产业体系、区域创新体系和社会发展体系。着力打造鞍山西道白堤路科技产业核心区,加快科技产业孵化和载体建设,建成一批产业园、中小企业孵化器。科技型中小企业突破3500家,“小巨人”企业突破50家,努力形成“铺天盖地”和“顶天立地”的发展态势。培育电子信息、生物医药、光电子等新兴产业,形成结构合理、引领高端的战略性新兴产业集群,科技产业年均增速达到30%。 着力提升自主创新能力。构建政府引导、企业主导、高等院校和科研院所参与支持的区域创新体系。积极搭建协同创新服务平台,实施知识产权战略,支持和保护发明创造,加速产学研结合。鼓励支持生物工程、精密仪器等优势学科技术研发与创新;鼓励支持科研机构与企业开展联合攻关、技术协作;鼓励支持科技人员创办领办中小企业和产学研实体项目,推动科技成果研发展示、交易转化。培育引进创新型人才,打造人才聚集高地,成为青年人创业成长的乐园,企业家施展才华的舞台,走出一条创新驱动、内生增长的发展之路。 推动科学技术普及应用。积极开展全民科普教育,深化科技惠民行动,推广应用科技成果,全面提高区域人口科学素养。加快电子政务、电子商务建设进程,提高信息化建设水平。突出科学技术在城市建设、市容管理、社会治安等领域的运用,应用科学技术造福民生,实现科技促进经济与社会协调发展,在全区形成学习科技知识、运用科技成果、体验科技生活的良好氛围。 深化对外交流与合作。坚持区域一体化发展战略,围绕“科技南开”建设,加强与国内外先进地区城市的交流合作,积极构建与滨海新区互惠共赢的发展格局。搞好项目招商,着力引进培育拉动作用强劲的实力企业。完善招商协税目标责任制,招商引资到位额年均百亿元以上。鼓励支持民营企业可持续发展,推动非公经济在更广领域参与合作。 二、全面完成综合改革任务,努力创建服务业发展示范区 实现体制机制改革新突破。完善扶植政策体系,在政策、资金、项目等方面争取国家和市有关部门的支持,在土地利用、财税管理、行政审批、金融创新、统计分析等重点领域和关键环节先试先行。培育重点骨干企业,引导企业提升服务能级、培育服务品牌。加强与其他试点地区、城市多领域交流合作,打造具有区域特色的改革模式,为全市服务业改革提供新经验。服务业增加值年均增长18%,新兴服务业对地区增加值和财政收入贡献率达到30%以上。 努力构建高端高质高新化产业结构。加快会展、服务外包等新兴服务业发展,重点培育广告策划、建筑设计等创意产业,打造引领高端的产业示范品牌。提升丰富科技、金融、中介等生产性服务业,打造创新驱动的行业示范品牌。壮大商贸流通、旅游休闲等生活性服务业,繁荣家政服务、便民商业、文体娱乐等社区服务业,打造品质卓越的企业示范品牌。大力发展楼宇经济,鼓励引进集团总部、高新技术及500强等优势企业,打造更多的特色楼宇、亿元楼宇,基本形成特色突出、总量增长、聚集辐射度强的服务业体系。 全面提升聚集区规模特色。落实服务业发展规划,优化完善功能布局。加快时代奥城体育休闲、海光寺金融传媒等七大服务业聚集区建设。建成天津大悦城等60个服务业重点项目,建设一批聚集辐射力强的大型城市综合体和商业商务楼宇,做大做强9条特色商业街品牌,充实丰富聚集区内涵特色,打造一批有影响力的示范街区,带动服务业能级全面提升,形成万商云集、购销两旺的规模态势。 三、加快西区规划建设,努力打造新型功能区 落实西区建设规划。坚持以规划为龙头,重点搞好产业聚集区和公共服务设施建设,推进西区经济社会同步发展。深化红旗路、黄河道、长江道等地区城市设计和重点地块规划策划,着力发展以文化创意、总部基地为主的经营业态。搞好西区交通路网、教育文化、体育卫生、社区建设等专项规划,全面提升载体功能和城区形象,初步形成产业布局合理、业态特色突出、配套功能完备、环境自然生态的功能区。 推进重大项目建设。坚持项目带动战略,加速西区建设进程。建成以新南马路五金城为核心的现代化五金建材物流中心和西区商贸中心。加快南开工业园提升改造和东扩,建成天津光电子产业园。推动天拖地区整体开发,建设科技企业总部商务区。打造长江道商贸创意带和黄河道商业商务带,着力发展汽贸高端产业和创意产业,推动黄河道、长江道沿线地块项目滚动开发,成为区域发展新的增长极。 四、加强城市建设管理,努力建设生态城区 搞好土地整理及开发利用。以合理配置、集约用地为原则,科学规划开发土地资源,把土地开发与发展科技产业、现代服务业、社会事业紧密结合,科学有序的推进西部地区、水上公园周边等土地整理。做好土地资源储备,搞好地块规划策划,拓宽投融资渠道,促进土地整理开发梯次增长。 进一步增强城市载体功能。加快市政基础设施建设,积极争取地铁、快速路工程在南开区实施,拓宽改造干支道路,贯通城区主要干线,构建现代化的区域交通路网体系。提升生产设施服务功能,建设改造适宜科技人员创业、企业总部办公的综合服务体。完善居住区配套设施,力争完成零散平房改造,改善群众居住条件。努力建设布局科学、设施先进、功能完备的现代化新城区。 加强市容管理和生态环境保护。大力开展爱国卫生运动,实施市容环境综合治理,进一步改善城区环境面貌。提升环境卫生管理水平,推进环卫作业机械化、精细化、市场化。加强市政道路、城市家具养护管理,构建现代化城市管理体系。加大环境质量监管力度,推进节能降耗、污染减排和防治,绿化覆盖率达40%以上,努力创建国家卫生城区和园林城区。 五、着力保障改善民生,努力建设和谐城区 大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略,整合教育资源,优化师资水平,实施义务教育再提升工程,建设职业教育示范校,促进民办教育健康发展,加强校园安保和交通安全工作,巩固发展南开教育领先位势。增强公共卫生服务能力,建成公共卫生中心和应急救治中心,完成黄河医院扩建。提高全民健身运动和竞技体育水平,建设南开体育中心。建成人口和家庭公共服务中心。搞好事关民计民生的各项事业,让人民群众生活更加幸福。 进一步完善社会保障体系。健全社会救助体系,实现动态管理下基本救助、分类救助和专项救助长效机制。保障社会充分就业,登记失业率保持在3.6%以下。关心老年人生活,规划建设区级养老院等养老机构,继续完善以居家养老为主导,日间照料为依托,社会养老为支撑的多元化、社会化养老服务体系。重视残疾人事业,关爱残疾人生活,健全扶残助残保障机制。实现社会保险全覆盖,构建与经济同步协调发展的社会保障体系。 拓展提升社区服务功能。创新社区服务模式,鼓励引导社会力量参与社区服务,运用科技手段,提升服务效能,建立公益性和有偿性相结合的社区服务体系,满足群众多样化的生活需求。发展壮大社工人才、志愿者队伍,成为社区服务的重要力量。完成“五个一”整街建制创建,基本实现文明社区全覆盖。统一规划,分期实施,改善设施老旧居委会办公条件,用三年时间完成235个旧楼区居住功能综合提升改造,加快社区服务设施建设,让群众享受舒适便捷的社区生活。 六、推进文化大发展大繁荣,努力建设文化强区 大力开展精神文明创建。把树立社会主义核心价值体系融入精神文明创建全过程,深化“同在一方热土、共建美好家园”创建活动,广泛开展争创文明单位、文明示范岗、文明标兵、文明社区、文明家庭活动,弘扬倡导开放包容、勇于创新、科学求实、厚德诚信等具有南开特色和时代特征的精神风尚,提高群众思想道德素质。把精神文明创建融入社会生活各个领域,提升社区文化、企业文化、校园文化品位,引导全社会培养高度的文化自觉和文化自信,增强区域文化软实力,努力创建全国文明城区。 推进文化事业繁荣发展。完善公共文化服务体系,完成海河大剧院等综合性文化设施建设,增强文化服务载体功能。加快社区文化阵地和队伍建设,培育发展京剧社、评剧社等群众团体,鼓励优秀文艺作品创作,形成社区文化大繁荣的生动局面。提升传统文化内涵,加大非物质文化遗产保护力度,丰富发展博物馆文化,传承历史文化遗存。大力发展健康向上的网络文化。开展文化惠民工程,满足群众多层次文化需求,增强地域文化影响力。 大力发展文化旅游产业。构建具有南开特色的文化产业布局,着力发展传统民俗、科技创意、健身休闲等文化产业,培育商文、商旅相结合的经营业态。整合“一河两庙双街”旅游资源,发展老城文化、妈祖文化、曲艺文化产业,培育文化领军人物、特色活动和品牌赛事,拉动文化产业发展。大力发展动漫影视、艺术策划等文化创意产业,抢占文化产业高端。用文化塑造产业影响力,提升高端餐饮、商务娱乐等产业能级。支持各类企业投资经营文化旅游资源,逐步实现文化品牌产业化运营,推动文化产业上规模、增效益、高品位。 七、推进社会管理创新,努力建设法治城区 加强政府自身建设。坚持依法行政,完成“六五”普法任务,严格执行政府工作规则,坚持重大决策社会听证、专家咨询制度,进一步提高依法、科学、民主决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受新闻舆论和社会公众监督。加强公务员队伍建设,进一步提高行政效能。健全政务公开体系,扩大群众的知情权、参与权。落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育和惩防体系建设,努力建设勤政务实、廉洁高效的政府。 创新社会管理体制机制。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,强化政府各部门社会管理职能,发挥工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织的参与监督作用,构建依法监管、利益协调、矛盾化解、应急防范等运行机制,保持良好的经济社会秩序。完善社区物业管理,完善在社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三位一体”模式,逐步实现社区事务管理科学化。 全力维护社会安全稳定。强化社会治安管理,完善动态防控体系,维护网络安全,依法打击各种违法犯罪活动,切实增强公共安全保障能力。依法做好人民信访和群众工作,畅通和规范群众诉求渠道,发挥人民调解、行政调解、司法调解作用,健全维护群众利益机制。健全国防教育动员体制,继续争创双拥模范城。落实安全生产责任制,加大监管治理隐患力度,防止重特大事故发生。继续搞好社会稳定重大事项风险评估。保障社会局面安全稳定,保障社会环境和谐有序,保障人民群众安居乐业。 各位代表,今后五年的任务繁重而艰巨,我们要以更大的决心、更大的勇气迎接新的挑战,创造新的业绩,努力把人口大区、行政大区建设成为人才大区、经济强区,向着南开更加美好的未来阔步前进! 2012年重点工作 2012年,是近年来国内外经济形势不确定因素最多、最为复杂的一年。新一届政府要在市委、市政府和区委的领导下,坚定信心,迎难而上,积极应对,在防范风险中把握机遇,在保持增势中调整结构,在参与竞争中全面提升,实现经济社会可持续发展。增加值、社会消费品零售额和区级财政收入分别增长15%,实现固定资产投资95亿元,招商引资到位额100亿元,确保人均可支配收入稳步增长,完成节能减排任务。围绕上述目标,重点实施十大工程: 一、实施助推企业发展工程 营造良好的法制环境、政策环境、服务环境和人文环境,助推各类企业做优做大做强。拓展企业发展空间,启动鞍山西道沿线项目规划建设,天津科技广场一期投入使用,加快二期工程建设;推动天拖地块企业搬迁和光电子园土地收购整理。大力培育科技型中小企业,企业数量突破2200家,“小巨人”企业35家,主营业务收入突破200亿元。支持企业自主创新,扩大青年博士服务团规模,实现对接企业300家,领办创办企业10家;推出一批科技含量高、示范效应强、市场前景好的研发项目,为企业提供人才、技术和融资支持。打造科技企业孵化基地,探索建立与滨海新区及周边地区合作共赢、优势互补的新格局。 二、实施服务业改革重点工程 积极争取国家和市支持,优化完善扶植政策。做优传统服务业,提升改造鼓楼商业街,打造东马路商圈,培育有影响力的大型综合商业品牌。大力发展现代服务业,依托c92创意产业园、1895天大建筑创意大厦,带动周边创意产业载体建设,尽快形成聚集效应;着力引进高端金融服务机构,再打造4个亿元税收楼宇,提高税收贡献率。启动第二阶段改革任务,整合利用西区土地资源,开发服务业项目,提升黄河道经营业态;扶植创投之家、信用担保、基金管理等机构发展;完善税收属地征管和经济指标在地统计机制;建立服务业基础数据平台,深化商圈封闭管理,推进高聚集、高增长、高效益的发展态势。 三、实施重点项目建设工程 实施新一轮经济发展重点项目。加速六马路、黄河道、地铁上盖等地块土地整理和挂牌出让。启动美湖里、绿荫里等地块开发建设,加快内燃机厂、融创兴业里、融侨长江道等项目建设,确保仁恒海河广场二期、燃气大厦等项目竣工使用。推动金轩商业中心建设,红星美凯龙等服务业项目竣工开业。再建8个科技企业孵化器。全力推进重点项目的组织实施,确保开工一批、建成一批、储备一批,成为可持续发展的有力支撑。 四、实施科教资源共享工程 充分发挥资源优势,服务经济社会发展。加快科技成果转化应用,构建集视频监控、视频会议等多功能于一体的网络系统;建设城市电子商务平台;完成15万户光纤接入工程;完善“空中课堂”等远程教育网络系统。做好学校布局调整,完成义务教育学校标准化建设,建成一批特色鲜明、内涵突出的品牌学校。加快名教师、名校长、名班主任培养,促进教师校际流动,推行“提质减负”新课改实验,全面提升科教资源服务功能。 五、实施城市基础设施提升工程 用规划引领城市建设,实现区域总体城市设计全覆盖。做好新南马路五金城周边、红旗路沿线等重点地区的城市设计,细化社区配套设施规划布局调整,完善城区绿地系统、路网系统等专项规划。改善群众居住条件,推动东王家台、五金城西15万平方米公租房建设。拓宽改造怀安环路、天拖北道等10条道路,完成黄河道综合整修工程。推进消防二级指挥中心、华苑居住区地下人防及国防动员指挥中心等配套工程建设。继续实施大板楼建筑节能改造。搞好地铁五、六号线工程房屋征收及地铁上盖项目开发建设。 六、实施市容环境整治巩固工程 巩固奋战900天市容环境综合整治成果,将整治重点向社区里巷延伸。实施创“国卫”重点项目,开展无违章路、无违章社区创建工作,下力量治理私搭乱盖、乱摆乱卖等环境脏乱现象;启动“煤改燃”节能降耗工作,完成主要污染物削减任务;新建改造一批公厕和垃圾转运站;推动绿水园建设。加强城市管理考核,完善数字城管运行体系,推行网格化监督管理,进一步强化落实长效管理机制。 七、实施民生保障惠民工程 着力解决群众生活急难问题。做好新生劳动力、“零就业家庭”等困难群体的就业安置,新增就业岗位3.9万个。加强社会救助动态管理,精心组织好“送温暖”等救助活动,做好困难群众救助工作。完善基本医疗保障模式,给予困难群众就医用药更多优惠。大力发展养老服务,建设区级老年人综合服务中心,再建12个日间照料中心(站),培育社会养老机构,开发更多为老服务项目。推进残疾人康复、无障碍设施建设,建成残疾人康复服务中心。新建改造一批菜市场。确定并办好改善群众生活二十件实事。 八、实施文化强区基础工程 编制文化大发展大繁荣规划,推进文化体制改革。建设一批公共文化设施,筹划南开文化中心建设,提升改造南开少儿馆,新建一批社区文化活动阵地,满足群众多层次文化需求。开展“南开之夏”、“飞雪迎春”活动,办好和谐南开艺术节,推进文化进社区、进企业、进校园。大力发展文化产业,启动创建庄王府、鼓楼商业街国家级旅游景区,打造天津首家说唱艺术博物馆;整合文化旅游资源,推出一批红色旅游、地域民俗、科技教育等文化产业项目和旅游精品线路;举办第六届中国·天津妈祖文化旅游节,促进跨地区文化产业的合作发展。 九、实施社区建设示范工程 加快和谐社区建设,推进“一居一站”管理模式,完成社区居委会换届工作,建成社会管理培训中心,打造职业化社工队伍,组织志愿者参与社区建设。提升市民社会事务服务中心功能,为居民提供便捷服务。启动新一轮社区基础设施建设,实施46个旧楼区居住功能综合提升改造;完成长虹街、启动鼓楼街“五个一”整街建制创建,再建20个精品文明小区;实施以长华里为样板的社区服务载体建设。创新社区卫生中心服务模式,方便群众看病就医,创建全国慢性病综合防控示范区。 十、实施社会管理创新工程 加强政府自身建设,强化公共服务和社会管理职能。坚持依法行政,完成“六五”普法阶段任务;创新行政审批机制,进一步提高办事效率;坚持“上水平”活动长效机制,深入基层帮扶企业,服务群众。加强市场监管,稳定市场物价。开展安全生产检查,及时排查整改隐患。拓宽群众诉求渠道,构建“电子信访”平台,启动社会综治信访服务中心建设。健全流动人口动态管理机制,加强社会治安综合治理,努力构建“平安南开”。 各位代表,面对改革发展的新要求和人民群众的新期待,新一届政府要传承历届政府打下的良好基础,肩负起南开人民的重托和历史赋予的重任,紧紧扭住经济发展不放松,紧紧扭住社会建设不放松,紧紧扭住改善民生不放松,统一思想,凝聚智慧,真抓实干,与全区人民一道共同开创“建设科技南开、实现科学发展”的新局面。 让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,在社会各界和人民群众的共同努力下,解放思想,开拓创新,与时俱进,继往开来,为实现区第十次党代会确定的目标任务,全面完成“十二五”规划,建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗!

    2025-08-22

  • 天津推动第三方服务平台参与智慧社区建设及养老服务

    天津近日明确,未来3年将通过招商引资等方式鼓励第三方服务平台深度参与智慧社区建设、运营、管理及服务,加快社区养老服务设施智能化升级,同步推广智能家居、社区医疗、物业管理、家政护理等多领域智慧应用。国内首个专为老年人开发的智慧亲情交互平台已正式上线,为智慧社区养老服务提供实践样本。 一、政策导向:构建智慧社区发展新格局 天津此次出台相关举措,旨在顺应城市数字化转型趋势,以智慧社区建设为抓手,破解社区服务资源分散、养老服务供给不足等问题。根据规划,未来3年将重点构建“政府引导、市场运作、社会参与”的智慧社区发展模式,通过政策支持、资源整合等方式,吸引具备技术实力和服务经验的第三方服务平台参与,推动社区服务从“传统管理”向“智慧化治理+精准化服务”转型,为居民提供更便捷、高效、智能的社区生活体验。 二、第三方平台的多元参与路径 第三方服务平台将在智慧社区建设中承担多重角色。在建设环节,平台可参与社区智能基础设施搭建,包括物联网感知设备、智能门禁系统、社区数据中台等硬件与系统的部署,推动社区“数字底座”成型;在运营环节,负责智慧社区平台的日常维护、数据更新及功能迭代,确保服务持续稳定;在管理环节,通过大数据分析协助社区优化资源配置,如智能停车管理、安防监控预警等,提升社区治理效率;在服务环节,整合养老、医疗、家政等各类服务资源,打造“一站式”社区服务入口,满足居民多样化需求。 三、智慧养老服务的创新实践 老年群体是智慧社区服务的重点关注对象。此次上线的智慧亲情交互平台及配套智能手机终端,聚焦老年人使用习惯和实际需求,开发了一系列适老化功能。通过一键视频功能,老年人可快速与子女进行可视化沟通;亲情提醒功能可自动推送用药、体检等重要事项;一键救助功能在紧急情况下能快速联动救助资源;电子围栏功能则可实时关注老年人活动范围,降低意外风险。该平台还与120等医疗救助系统及全国多个城市紧急救助中心联网,并对接线下实体服务资源,形成“线上响应+线下处置”的闭环服务体系,着力解决人口流动背景下子女“远程陪伴难”“紧急救助慢”等问题。 四、智能家居应用的社区推广 智能家居是智慧社区建设的重要组成部分。天津将引导第三方平台结合社区实际,推广适老化、便捷化的智能家居产品与服务。例如,针对老年家庭推广智能照明、远程控制家电、燃气泄漏报警等设备,通过语音交互、手机APP等简单操作方式,降低使用门槛;针对普通家庭则推动智能门锁、环境监测、家庭安防等系统普及,实现家居设备互联互通,提升居住安全性与舒适度。同时,鼓励平台提供智能家居安装调试、售后维护等一体化服务,确保技术落地“最后一公里”畅通。 五、社区医疗服务的数字化升级 在社区医疗领域,第三方服务平台将助力构建“线上咨询+线下诊疗+健康管理”的服务模式。通过搭建社区医疗服务平台,整合周边医疗机构资源,居民可在线进行健康咨询、预约挂号、报告查询等;平台还可接入智能健康监测设备数据,为老年人、慢性病患者等群体提供个性化健康评估与干预建议。此外,推动社区卫生服务中心与平台对接,实现电子健康档案共享、双向转诊等功能,让居民在社区内即可享受便捷的基础医疗服务,减少就医奔波。 六、物业管理服务的智能化转型 物业管理是社区日常运转的核心环节。天津将支持第三方平台为物业公司提供智慧化解决方案,推动物业管理从“人工为主”向“科技赋能”转变。例如,通过智能物业平台实现物业费在线缴纳、报修工单实时流转、公共设施巡检数字化等;利用视频监控、AI识别等技术加强社区安防,实现异常情况自动预警;借助大数据分析社区居民需求,优化保洁、绿化、停车等服务安排,提升物业服务质量与居民满意度。 七、家政护理服务的规范化整合 针对家政护理服务分散、质量参差不齐等问题,第三方服务平台将发挥资源整合优势,建立家政服务资源库,对服务人员资质进行审核备案,提供标准化服务流程与评价体系。居民可通过平台快速筛选、预约家政保洁、老人陪护、母婴护理等服务,并实时查看服务进度与评价反馈。平台还将推动家政服务与社区养老、医疗服务联动,例如为居家老人提供“护理+医疗”组合服务,满足多元化居家照护需求。 八、招商引资与资源保障措施 为吸引第三方服务平台参与,天津将出台系列招商引资激励政策,包括对符合条件的平台企业给予资金支持、场地保障、税收优惠等;建立智慧社区建设项目库,向社会公开推介优质项目,促进政企对接;同时,加强数据安全与个人信息保护,制定智慧社区建设标准规范,为平台运营提供清晰指引。此外,鼓励平台与高校、科研机构合作,推动智慧社区技术创新与成果转化,提升服务智能化水平。 九、未来发展目标与社会价值 通过三年努力,天津力争形成一批可复制、可推广的智慧社区建设模式,第三方服务平台成为社区服务的重要供给主体,社区养老、医疗、物业、家政等服务的智能化水平显著提升,居民生活便利度、安全感、幸福感持续增强。这一举措不仅将推动城市治理体系和治理能力现代化,也将为应对人口老龄化、促进服务业转型升级提供有力支撑,助力天津建设更具温度与活力的智慧城市。

    2025-08-22

  • 京津冀协同发展赋能 天津民营企业创新腾飞

    在京津冀协同发展国家战略深入推进的背景下,天津凭借区位、产业及政策优势,不断优化营商环境,强化招商引资力度,为民营经济发展注入强劲动力。众多民营企业把握机遇,在投资、出口、税收等领域均实现显著增长,成为区域经济高质量发展的重要力量。 一、持续优化营商环境,强化招商引资吸引力。天津立足自身雄厚的工业基础,发挥港口、制造业、教育、人才等综合优势,积极承接产业转移,为民营企业发展创造优越条件。通过深化“放管服”改革,简化审批流程,提升服务效率,构建起亲商安商富商的良好生态,有效增强了对各类市场主体的吸引力。 二、深化区域产业协同,构建民营经济发展新格局。天津先后与北京、河北签订合作发展协议,推动京津双城联动发展,深化部市、院市合作取得重大进展。三地工商联签订工作协议,为民营经济跨区域合作搭建桥梁。通过策划组织三地民营经济产业对接会,促进区域内民营企业之间及与国有企业加强合作,推动产业链供应链深度融合。 三、强化服务体系建设,激发民营企业发展活力。天津持续加强商务楼宇建设,打造高品质载体吸引包括京冀在内的各地民营企业入驻发展。鼓励支持民营企业创建各类资源共享服务平台,整合技术、信息、市场等要素,为企业创新发展提供支撑。发挥行业组织和商会组织优势,建立京津冀三地商会联盟,形成对口定期研究工作的机制,搭建区域民营经济交流平台。 四、聚焦创新驱动发展,提升民营企业核心竞争力。天津引导民营企业加大研发投入,支持企业开展关键核心技术攻关,培育一批具有自主知识产权和市场竞争力的创新型企业。鼓励民营企业数字化转型,利用新一代信息技术赋能传统产业,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型,实现民营经济发展质量和效益的双提升。 五、完善要素保障机制,夯实民营企业发展基础。在人才保障方面,天津依托丰富的教育资源,为民营企业提供高素质劳动力支持,并通过实施人才引进政策,吸引三地乃至全国的优秀人才来津创业就业。在融资服务方面,鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持,发展多层次资本市场,拓宽企业融资渠道,缓解融资难题。 六、推动绿色低碳转型,引领民营企业可持续发展。天津积极引导民营企业践行绿色发展理念,支持企业进行节能改造和环保技术升级,发展循环经济。在京津冀生态环境协同治理的大背景下,鼓励民营企业参与环保产业,开发绿色产品和服务,实现经济效益与生态效益的统一。 七、加强政策协同联动,形成民营经济发展合力。天津主动对接国家关于京津冀协同发展的各项政策,结合地方实际,制定并落实支持民营企业发展的具体措施。加强与京冀两地在政策层面的沟通协调,消除区域间政策壁垒,推动要素自由流动,为民营企业在更大范围内配置资源、拓展市场创造条件。 八、促进开放型经济发展,拓宽民营企业国际视野。依托港口优势,天津支持民营企业“走出去”参与国际竞争与合作,拓展海外市场。鼓励民营企业融入“一带一路”建设,开展对外投资、国际贸易和服务外包等业务,提升企业国际化经营水平。同时,积极吸引外资参与民营企业改组改造,引进先进技术和管理经验。 九、营造公平竞争环境,保障民营企业合法权益。天津严格落实公平竞争审查制度,保障民营企业在市场准入、要素获取、经营运行等方面享受平等待遇。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,维护民营企业创新成果。建立健全民营企业维权服务机制,畅通维权渠道,为民营企业发展保驾护航。 十、培育壮大市场主体,增强民营经济发展后劲。天津通过实施中小企业梯度培育工程,支持初创期民营企业发展,促进小微企业上规升级。鼓励民营企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强,形成一批具有行业影响力的龙头企业,带动产业链上下游企业协同发展,提升民营经济整体实力。 十一、推动产城融合发展,优化民营企业空间布局。结合城市发展规划,天津引导民营企业向重点产业园区集聚,实现产业集聚效应和规模效益。加强园区基础设施和公共服务配套建设,打造宜业宜居的产业生态社区,为民营企业提供良好的发展空间和生活环境。 十二、加强企业文化建设,提升民营企业软实力。鼓励民营企业加强党建工作,发挥党组织在企业发展中的引领作用。引导民营企业践行社会主义核心价值观,履行社会责任,积极参与公益事业,树立良好社会形象。支持民营企业加强品牌建设,提升产品和服务的品牌知名度与美誉度。 十三、深化产学研用结合,促进科技成果转化应用。天津推动高校、科研院所与民营企业开展深度合作,建立产学研用协同创新体系。鼓励企业参与国家和地方重大科技项目,促进科技成果向现实生产力转化,提升民营企业技术创新能力和产业水平。 十四、提升公共服务水平,为民营企业发展提供便利。天津优化政务服务大厅功能,推行“一窗受理、集成服务”模式,为民营企业提供高效便捷的政务服务。加强政务信息公开,及时发布涉企政策和市场信息,帮助企业了解政策、用好政策。完善社会服务体系,为民营企业提供法律咨询、财务审计、人力资源等专业化服务。 十五、推动民营经济与国有经济协同发展,实现共同繁荣。天津支持民营企业参与国有企业混合所有制改革,鼓励国有资本与民营资本交叉持股、相互融合。引导国有企业与民营企业在产业链上下游开展合作,发挥各自优势,实现资源共享、优势互补,共同推动区域经济高质量发展。 十六、展望未来,随着京津冀协同发展战略的深入实施,天津民营经济发展环境将持续优化,发展空间不断拓展。民营企业将进一步把握历史机遇,积极融入国家发展大局,在推动区域经济一体化、促进产业升级、扩大就业、增加税收等方面发挥更加重要的作用,为天津经济社会发展贡献更大力量。

    2025-08-22

  • 广东天津福建三大自贸试验区筹备就绪 特色定位引领开放新局

    广东、天津、福建三大自贸试验区筹备工作已全面就绪,各地立足区位优势明确特色发展定位,招商引资、制度创新等重点任务有序推进,正以差异化路径服务国家战略,助力形成各具特色的改革开放高地。 一、特色定位精准锚定国家战略,发展路径各有侧重。广东自贸试验区聚焦粤港澳深度合作,依托珠三角雄厚产业基础,将打造粤港澳大湾区开放合作核心平台,重点在金融开放创新、科技创新协同、高端制造业升级等领域探索突破,推动与港澳在规则衔接、机制对接上实现新突破。天津自贸试验区立足京津冀协同发展战略,发挥北方国际航运核心区优势,以制度创新促进贸易便利化、投资自由化,着力打造京津冀对外开放门户和北方国际航运枢纽,服务区域产业升级和要素优化配置。福建自贸试验区突出对台特色和21世纪海上丝绸之路核心区定位,深化两岸经济合作,推进与“一带一路”沿线国家和地区的贸易投资往来,着力构建两岸共同市场先行区和海丝沿线国家交流合作重要门户。 二、制度创新纵深推进,构建高水平开放制度体系。三地自贸试验区坚持以制度创新为核心,在投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管等关键领域推出多项改革举措。广东推行“证照分离”改革全覆盖,进一步简化市场准入流程,降低企业制度性交易成本;天津实施国际船舶登记制度创新,优化船舶登记流程,提升国际航运服务能级;福建探索两岸职业资格互认机制,促进两岸专业人才便利流动,为两岸产业合作提供人才支撑。各地均建立健全与开放型经济相适应的监管模式,强化风险防控体系建设,确保改革创新在安全可控前提下有序推进,为全国范围内推广成熟经验奠定基础。 三、基础设施互联互通加速,夯实发展支撑能力。为保障自贸试验区高效运行,三地加快推进交通、物流、信息等基础设施建设。广东持续完善粤港澳快速交通网络,推动港口、机场协同作业,提升跨境物流效率;天津优化港口集疏运体系,推进智慧港口建设,实现口岸通关、物流运输等环节智能化管理;福建加强与台湾地区的海上直航航线布局,加密航班频次,同时优化口岸通关设施,提升通关便利化水平。基础设施的互联互通,为自贸试验区内企业提供了便捷高效的发展环境,有效提升了区域资源配置能力和产业集聚效应。 四、招商引资提质增效,集聚高端产业资源。围绕特色产业定位,三地自贸试验区精准开展招商引资工作,重点吸引符合区域发展方向的龙头企业和优质项目落地。广东聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业,积极对接全球产业链高端环节,推动外资项目和总部经济项目落地;天津依托北方国际航运枢纽优势,重点吸引航运物流、融资租赁、跨境电商等现代服务业企业集聚,打造特色产业集群;福建发挥对台区位优势,针对性引进台湾地区先进制造业和现代服务业项目,深化两岸产业融合发展。通过精准招商,自贸试验区逐步形成特色鲜明的产业生态,增强了区域经济发展活力和竞争力。 五、区域协同机制不断完善,释放联动发展效能。三地自贸试验区注重与周边区域的协同发展,推动政策红利辐射延伸。广东加强与珠三角其他城市的产业协作,建立产业链供应链协同机制,促进区域产业互补发展;天津主动服务京津冀地区产业升级需求,推动区域内要素自由流动和资源共享,助力京津冀协同发展向纵深推进;福建深化与周边省份的海丝合作,共同搭建对外开放平台,推动形成陆海统筹、内外联动的开放格局。区域协同机制的建立,不仅提升了自贸试验区自身发展水平,也为区域经济一体化发展注入新动能。 六、对接国际高标准规则,提升全球资源配置能力。立足对外开放前沿,三地自贸试验区主动对接国际经贸规则,在知识产权保护、数据跨境流动、绿色贸易等领域开展积极探索。广东对标国际高标准经贸协定,在跨境服务贸易、数字贸易等领域推出创新举措,提升服务业开放水平;天津在国际航运领域探索与国际通行规则衔接,优化航运服务产业链,增强国际竞争力;福建依托对台和海丝优势,推动与相关国家和地区在经贸规则、标准对接方面的交流合作,为中国参与全球经济治理积累实践经验。通过对接国际规则,自贸试验区正逐步提升在全球价值链中的地位,为构建新发展格局提供有力支撑。 七、营商环境持续优化,激发市场主体活力。三地自贸试验区把优化营商环境作为重要任务,推出一系列便利企业发展的举措。广东深化“放管服”改革,推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式,提升政务服务效率;天津建立健全外商投资服务体系,为外资企业提供全流程服务保障;福建针对台资企业特点,推出个性化服务举措,解决台资企业在生产经营中的实际问题。良好的营商环境吸引了各类市场主体在自贸试验区集聚发展,为区域经济增长注入强劲动力。 八、风险防控体系健全,保障改革平稳推进。在推进高水平开放的同时,三地自贸试验区高度重视风险防控工作,建立健全风险识别、评估、预警和处置机制。广东加强金融风险监测,完善跨境资本流动管理;天津强化口岸疫情防控和食品安全监管,保障贸易安全;福建建立对台合作风险防控机制,确保两岸经济合作健康有序开展。风险防控体系的健全,为自贸试验区改革创新提供了安全保障,确保各项开放举措行稳致远。 九、人才集聚效应显现,支撑创新发展需求。三地自贸试验区出台多项人才政策,吸引各类高层次人才和专业人才集聚。广东实施更加开放的人才签证政策,为外籍人才提供便利;天津建立人才评价激励机制,鼓励人才创新创业;福建推出两岸人才合作项目,吸引台湾地区专业人才来闽发展。人才的集聚为自贸试验区的创新发展提供了智力支撑,推动产业转型升级和高质量发展。 十、政策红利逐步释放,示范引领作用凸显。随着各项改革举措的落地实施,三地自贸试验区的政策红利逐步显现,在促进贸易增长、吸引外资、推动产业升级等方面取得积极成效。广东自贸试验区跨境贸易便利化水平显著提升,进出口规模稳步增长;天津自贸试验区融资租赁业务规模持续扩大,成为北方地区重要的融资租赁集聚区;福建自贸试验区对台贸易和投资合作不断深化,两岸经济融合发展迈出新步伐。自贸试验区的示范引领作用,为全国范围内的改革开放提供了可复制、可推广的经验。 十一、与国际自贸区联动发展,拓展开放合作空间。在推进国内自贸试验区建设的同时,三地积极借力国际自贸区发展机遇。福建依托中国-东盟自贸区升级和21世纪海上丝绸之路建设,加强与东盟国家的贸易投资合作;天津借助中日韩自贸区谈判推进的契机,深化与日韩在高端制造、现代服务业等领域的合作;广东利用粤港澳大湾区优势,加强与“一带一路”沿线国家和地区的经济联系。国内自贸试验区与国际自贸区的联动发展,进一步拓展了开放合作空间,提升了中国在全球经济格局中的地位。 十二、创新驱动发展战略深入实施,培育发展新动能。三地自贸试验区将创新作为引领发展的第一动力,加大科技创新投入,推动产业创新发展。广东建设一批高水平科技创新平台,促进产学研深度融合;天津鼓励企业开展技术研发和成果转化,提升产业核心竞争力;福建支持两岸科技合作项目,推动科技成果共享和产业化。创新驱动发展战略的实施,为自贸试验区培育了新的经济增长点,推动经济发展方式向创新驱动转变。 十三、绿色低碳发展理念融入建设,推动可持续发展。三地自贸试验区在发展过程中注重绿色低碳理念的融入,推动产业绿色转型和生态环境保护。广东推广绿色制造技术,发展节能环保产业;天津加强港口生态环境治理,推动航运绿色发展;福建推进绿色港口建设,发展海洋生态经济。绿色低碳发展理念的实践,不仅提升了自贸试验区的可持续发展能力,也为全国绿色发展提供了示范。 十四、民生福祉持续增进,共享改革发展成果。自贸试验区的建设不仅推动了经济发展,也在促进就业、提升公共服务水平等方面惠及民生。广东通过发展新兴产业创造更多就业岗位,提升居民收入水平;天津加强职业技能培训,提高劳动者就业能力;福建推动两岸民生领域合作,为台胞在闽生活提供便利。改革发展成果更多更公平惠及人民群众,增强了群众的获得感和幸福感。 十五、法治环境不断完善,保障改革依法推进。三地自贸试验区注重法治建设,完善与开放型经济相适应的法律法规体系。广东加强自贸试验区法治保障,出台相关配套法规和政策;天津建立健全商事纠纷解决机制,为企业提供高效的法律服务;福建推进两岸司法合作,为两岸经济合作提供法治保障。法治环境的完善,为自贸试验区改革创新提供了坚实的法律支撑,确保各项工作依法依规推进。 十六、开放型经济新体制加快构建,引领高质量发展。通过一系列改革创新举措,三地自贸试验区正加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。在投资、贸易、金融等领域的开放水平不断提升,市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥,政府治理能力现代化水平持续提高。开放型经济新体制的构建,为自贸试验区引领区域高质量发展奠定了坚实基础,也为中国全面深化改革、扩大开放提供了有力支撑。

    2025-08-22

  • 武清区:以担当作风赋能重大项目贴身服务提质增效

    武清区始终将重大项目作为推动高质量发展的重要抓手,以“讲担当、转作风”为导向,将“两学一做”学习教育成果转化为贴身服务实效,通过优化服务流程、创新保障机制,全力推动招商引资和项目建设提速增效,形成干部主动作为、项目落地见效的良好局面。 一、构建责任闭环体系,以担当精神压实项目服务链条 武清区聚焦重大项目服务中的关键环节,建立“区级统筹、部门联动、属地落实”的三级责任体系。成立由区主要领导牵头的重大项目服务工作领导小组,定期召开专题会议,统筹解决项目落地过程中的土地供应、规划调整、审批流程等跨部门问题。推行“一项目一专班”机制,针对不同产业类型的项目,组建由发改、工信、自然资源、政务服务等部门骨干组成的服务专班,明确责任分工和时间节点,确保项目从签约到投产各环节有人抓、有人管、有人督。同时,建立项目服务“周调度、月通报、季考核”制度,将项目服务成效纳入干部年度考核,以考核压力倒逼担当作为,推动形成“人人肩上有担子、个个手中有任务”的工作格局。 二、深化干部作风转变,以务实行动破解项目建设难题 武清区将作风建设作为提升项目服务质量的突破口,组织开展“作风提升年”活动,引导党员干部走出办公室、深入项目一线。通过“一线调研走访+问题台账销号”模式,干部定期深入项目现场,与企业负责人面对面交流,详细了解项目建设进度、存在困难及实际需求,梳理形成“问题清单”“需求清单”“责任清单”三张清单,实行“挂号督办、销号管理”。针对项目审批环节多、周期长等痛点,推行“容缺受理+并联审批”改革,对基本条件具备、主要申报材料齐全的项目,允许企业在承诺期限内补齐剩余材料,同步启动相关审批流程,有效压缩审批时限。此外,建立“部门联动会诊”机制,对涉及多部门的复杂问题,由领导小组牵头组织相关单位联合办公,现场研究解决方案,避免企业“多头跑、反复跑”。 三、创新贴身服务模式,以精准举措提升项目服务效能 为给重大项目提供全生命周期保障,武清区创新推出“项目管家”服务制度,为每个重点项目配备专属“管家”,从项目签约开始,全程协助企业办理工商注册、税务登记、规划许可、施工许可等各类手续,提供政策咨询、要素协调、矛盾化解等“一站式”服务。依托智慧政务服务平台,推动项目审批事项“线上化、便捷化”,企业可通过平台提交申请材料、查询办理进度,实现“不见面审批”。针对项目建设中的要素需求,开展“要素保障直通车”行动,主动对接电力、供水、燃气等公用事业单位,提前介入项目配套设施规划建设,确保项目建成即具备投产条件。同时,定期组织政策宣讲会,将惠企政策分类梳理,精准推送给项目企业,帮助企业用足用好税收减免、人才引进、科技创新等扶持政策,降低项目建设和运营成本。 四、聚焦项目落地见效,以服务成果激发区域发展动能 通过持续强化担当意识、转变工作作风、优化服务举措,武清区重大项目建设呈现“签约即开工、开工即建设、建设即提速”的良好态势。在招商引资方面,依托优质服务环境,成功吸引一批新能源、高端装备制造、生物医药等领域的重大项目落地,形成“引进一个、带动一批”的集群效应。在项目建设方面,多个重点产业项目提前完成建设目标,部分项目实现当年开工、当年投产,为区域经济发展注入新动能。项目落地投产不仅拉动了投资增长,还创造了大量就业岗位,带动了上下游产业链集聚,促进了产业结构优化升级。同时,干部在服务项目过程中锤炼了本领、密切了与企业的联系,形成了“干部敢担当、企业敢投资、项目快落地”的良性互动,为武清区高质量发展奠定了坚实基础。

    2025-08-22

  • 武清区打造人才高地:多维度服务破解引才留才难题

    在京津冀协同发展背景下,武清区将招商引资与招才引智深度融合,通过构建全球化引才网络、定制化服务体系、高效化办事机制,形成“引育留用”全链条生态。近年来,该区以创新举措破解信息不对称难题,让人才政策从“纸面”落到“地面”,成为区域高质量发展的核心动能。 一、构建全球化引才网络打破地域壁垒 为拓宽人才引进渠道,武清区率先在纽约设立海外创新成果孵化中心,搭建跨境技术转移平台。通过连续举办海外人才专项对接活动,累计吸引300个高科技项目参与评估,其中生物医药、智能装备等领域项目占比超六成。与国内顶尖高校合作建立的研究生实践基地,不仅为在校生提供127个实战课题,更推动产学研成果直接转化。 二、差异化服务破解“最后一公里”难题 针对辖区面积大、企业分布散的特点,推出“移动服务窗口”机制,为59家重点企业完成政策申报全程代办。通过“政策直通车”活动,将人才绿卡申领、住房补贴等事项下沉至园区办理,单次服务可为企业节省行政成本约40%。分领域举办的专场招聘会覆盖新能源、信息技术等战略性产业,实现人才供给与岗位需求精准匹配。 三、标准化建设提升政务效能 建立全国首个区县级人才服务清单管理制度,动态更新21类事项的办理标准和时限,通过线上平台实现“一表通查”。推行“首接责任制”和“岗位AB角”机制,办事效率较传统模式提升50%以上。服务大厅设置的电子监察系统,可实时追踪事项办理进度,确保流程透明。 四、生态化布局强化留才保障 配套建设国际学校、三甲医院等基础设施,打造15分钟高品质生活圈。设立专项创业基金,对通过评审的海外项目给予最高300万元启动资金。建立人才公寓梯度保障体系,提供从短期周转到长期安居的多层次住房支持。 五、数字化赋能构建长效机制 开发人才大数据平台,整合12个部门的服务资源,实现政策智能推送与需求预警。通过分析7.2万份求职档案,建立重点产业人才储备库,提前3个月预测行业用人缺口。该平台上线后,企业招聘周期平均缩短25天。 当前,武清区正以人才服务改革为突破口,通过制度创新持续优化营商环境。从海外顶尖专家到高校应届毕业生,不同层次人才都能在这里找到发展坐标,形成“引进一个、带动一批”的乘数效应,为京津冀协同发展提供强有力的人才支撑。

    2025-08-22

  • 星城智造新引擎:中联产业园创新厂房空间设计解析

    长沙市重点产业项目——中联产业园以科技赋能工业空间布局,通过创新户型设计推动高端制造业集群发展,成为区域招商引资的重要载体。项目聚焦智能装备、精密制造等产业需求,融合生产效率、低碳运营与智慧管理理念,为入驻企业提供全生命周期成长平台。 一、空间规划适配多元生产场景 产业园内厂房采用模块化分层设计,标准层划分210-310平方米灵活单元,支持企业按研发、组装、仓储等需求自由组合。首层6米层高满足重型设备安装与物流周转,二至五层4.2米层高兼顾精密仪器生产与办公功能,5层立体空间实现土地集约化利用。荷载统一执行5kN/㎡标准,兼容轻型流水线与科研设备部署。 二、垂直物流体系提效供应链 每栋厂房配备1吨高速客梯与2吨重型货梯双通道系统,货梯直达装卸平台,实现原材料至成品的高效垂直转运。连廊式消防通道连接相邻厂房群,形成生产动线闭环,较传统单层厂房物流时效提升40%。园区同步建设智能分拣中心与无人配送节点,打通"最后一公里"智慧供应链。 三、绿色基建赋能可持续生产 建筑集成光伏屋面与雨水回收系统,年减排二氧化碳超800吨。夹层通风管道与下沉式冷却池构成被动式温控体系,车间能耗降低35%。荷载设计中预留设备减震基座接口,兼容声学屏障安装,噪音控制达工业建筑最高标准。 四、数字孪生系统重构运维模式 依托BIM技术构建厂房数字模型,企业可在云端模拟生产线布局。智能电表实时监测每单元能耗,动态调节供电方案。5G+工业互联网平台实现设备状态远程监控,故障预警响应时间缩短至15分钟内。2023年该模式获省级智能制造示范项目认证。 五、产业生态圈激活创新动能 园区规划"一核多翼"服务矩阵:核心区设置共享检测中心与3D打印工坊,东翼布局技术培训基地,西翼建设产学研转化中心。截至2024年,已促成12家装备制造企业与高校共建实验室,3项专利技术实现产业化落地。配套智慧餐厅与人才公寓形成15分钟生活圈。 六、定制化服务加速企业成长 针对不同发展阶段企业需求,推出"拎机投产"精装车间与"白盒改造"毛坯空间两种模式。专业团队提供环评审批、政策申领等全流程代办服务,新增注册企业平均投产周期压缩至45天。2024年二季度园区产能利用率达92.3%,高于全国产业园均值28个百分点。 七、区位战略深化集群效应 毗邻京港澳高速长沙段出口,1.5小时覆盖长株潭城市群制造基地。轨道交通枢纽直连国际空港,形成"陆港联动"物流网络。目前园区已吸引23家智能装备配套商入驻,形成从核心部件到整机组装的全链条覆盖,关键零件本地化配套率达81%。

    2025-08-22

  • 天津长江道加油站焕新启航:服务升级助力智慧出行

    一、作为天津城市公共交通体系优化的重要一环,长江道公交三公司加油站的改造工程成为本年度基础设施升级的示范项目。该站通过空间扩容与功能拓展,实现了从单一公交能源补给点向综合能源服务枢纽的战略转型,不仅强化了公共交通保障能力,更成为区域招商引资的重要配套资源,彰显了城市服务能级的全面提升。 二、战略合作深化能源保障 该加油站隶属于市级公共交通运营主体,与中国石化建立长期战略协作关系。此次改造在确保国标燃油稳定供应的同时,引入智能化油品管理系统,实现了油品储运全流程的数字化监控,有效提升能源调配效率。合作方依托其全国供应链优势,保障了97号、93号汽油及柴油等多元化油品的高品质供给。 三、功能升级构建服务矩阵 改造工程重点突破了传统服务边界: 1. 物理空间扩容逾千平方米,形成公交专用与公共加油双功能分区 2. 新建三条智能化加油通道,配置车牌识别与无感支付系统 3. 设立专业润滑油更换中心,提供8大类车用润滑产品 4. 集成全自动洗车设备,实现5分钟快速清洁服务 服务时间延长至每日18小时运营,显著改善区域车辆服务供给。 四、绿色技术引领转型实践 项目积极响应低碳发展要求: - 油气管网全面升级双层防渗漏系统 - 安装油气回收装置第三代技术设备 - 场地照明百分百采用光伏互补能源 - 设置新能源车辆专用服务预备区 这些措施使场站挥发性有机物排放降低六成,获颁三星级绿色服务场地认证。 五、智慧系统重塑服务体验 技术赋能是本次升级的核心特征: 1. 云端管控平台实时显示各油枪工作状态 2. 电子价签系统实现油价即时同步更新 3. 智能引导屏自动分配最优加油通道 4. 移动端提前预约机制分流高峰客流 数字化管理使车辆平均停留时间压缩至7分钟内。 六、城市动脉的能源支点 该站坐落于区域核心交通廊道,其改造直接提升三大效能: 1. 公交车辆日均可减少三十公里空驶油耗 2. 周边十公里内社会车辆获得新补给点 3. 配套服务降低车辆保养时间成本 调研显示,该区域晚高峰交通延误指数下降两个百分点。 七、服务标准创建行业标杆 运营管理实施七项规范化举措: 1. 油品质量三级检测制度 2. 服务人员星级认证体系 3. 设备每日三次巡检机制 4. 安全预案季度演练制度 5. 消费争议半小时响应机制 通过标准化建设,顾客满意度调研达历史峰值。 八、未来发展的基础支撑 作为天津重点规划的交通能源节点,该站预留三方面发展空间: - 加氢设备预埋接口 - 充换电设施拓展区域 - 无人配送车辆补给接口 其升级模式已纳入公共交通设施改造的技术导则,为后续十二个同类站点改造提供标准模板,推动城市能源网络实现结构性优化。

    2025-08-22

  • 天津智能制造新布局:产业升级与集群示范双向推进

    随着全球制造业智能化转型加速,天津市积极落实国家战略,通过30余个智能制造试点项目打造区域创新引擎。这一行动将显著提升招商引资吸引力,为产业链智能化升级提供标杆示范,吸引高端制造资源汇聚。 一、战略定位与政策框架 天津市以工信部智能制造专项行动为纲领,结合本地产业禀赋制定实施方案。重点在空港经济区、滨海新区等区域构建智能制造集群,通过政策引导和技术赋能,推动传统制造业向数字化、网络化、智能化方向跃迁。政策明确支持企业申报国家级试点,优先遴选钢铁、石化、电子信息等领域的龙头企业,强化技术领先性与模式可复制性。 二、六大核心领域深度覆盖 试点涵盖流程制造、离散制造、智能装备研发、新业态探索、智能化管理及智能服务六大方向。在钢铁行业推广高炉智能控制系统,实现能效优化与排放监控一体化;石化领域建立数字化安全管控平台,提升危险品全流程监管能力;轻工纺织企业引入柔性生产线,满足定制化需求;电子信息产业聚焦芯片制造智能检测,降低产品不良率。机器人集成应用覆盖焊接、装配等关键岗位,替代率在示范产线达45%以上。 三、产业集群与区域联动 依托海河智能制造产业带,天津形成"一核多极"发展格局。滨海新区重点建设智能制造装备创新中心,突破高端传感器技术瓶颈;西青开发区打造工业互联网平台,实现300余家中小制造企业设备互联;北辰科技园引进智能伺服系统生产线,填补产业链关键环节空白。区域协同推动"智能工厂-智慧供应链-创新服务"三位一体发展,形成可外溢的天津模式。 四、实体经济赋能新路径 智能制造新业态探索取得突破性进展:一批制造企业转型提供远程运维服务,设备故障预警响应速度提升60%;汽车零部件企业建立个性化定制云平台,产品交付周期压缩30%;生物医药企业实现从研发到生产的全流程数据追溯。智能服务衍生出共享工厂、产能交易等新模式,促进资源高效配置。 五、技术底座与标准引领 天津同步推进智能制造标准体系建设,在工业机器人通信协议、智能工厂数据安全等领域发布11项地方标准。建成智能制造实训基地,年培训技术人员超5000人次;组建产学研创新联合体,攻克边缘计算设备国产化等关键技术。在工业大数据分析、数字孪生应用方面形成自主知识产权集群,相关专利年增长率达23%。 六、绿色智能协同发展 智能制造与绿色制造深度融合,试点项目实现单位产值能耗降低12%。化工企业通过智能控制系统优化反应参数,废料生成量减少18%;建材工厂应用窑炉智能温控技术,燃料利用率提高至98%。全市智能制造示范单元年均减少碳排放42万吨,实现经济效益与环境效益双提升。 天津智能制造示范工程已进入深化推广阶段。随着试点经验持续输出,智能工厂建设标准逐步辐射至京津冀制造业生态圈,为环渤海经济带高质量发展注入新动能。制造业数字化转型不仅带动技术能级跃升,更重塑区域产业竞争格局,为新时代工业变革贡献天津方案。

    2025-08-22

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